法制(高考/地特/升等) 102 年立法程序與技術研究考古題

關於「法位階理論」，中央法規標準法有何等具體規定？而公民與政治權利國際公 約及經濟社會文化權利國際公約施行法（答題時得簡稱「兩公約施行法」）第2 條、 第3 條與第8 條分別規定「兩公約所揭示保障人權之規定，具有國內法律之效力」、 「適用兩公約規定，應參照其立法意旨及兩公約人權事務委員會之解釋」及「各級 政府機關應依兩公約規定之內容，檢討所主管之法令及行政措施，有不符兩公約規 定者，應於本法施行後二年內，完成法令之制（訂）定、修正或廢止及行政措施之 改進」。請問法律與兩公約規定衝突時，前述「法位階理論」是否調整？（30 分）

依據立法院職權行使法第二章「議案審議」之規範設計，何種議案應經三讀會議決， 並說明第三讀會之程序及內容限制為何？（30 分）

臺北市與新北市之交通便利，直轄市民往來密切，假設臺北市與新北市為因應12 年國教之施行，擬一併整合兩市之學前教育及社會教育，作為建立完整教育之合作 關係，其中包括師資、課程及教育行政之跨區域合作等，此時依地方制度法第三章 「地方自治」第二節「自治事項」之規定，得依何種方式辦理？若以訂定行政契約 方式為之，則該行政契約應載明何種事項？而兩市有爭議時，如何處理？（40 分）