大麻草の栽培の規制に関する法律 第12条の2

解説

畑から大麻草が一株消えた。盗難届を警察に出したから、それで手続きは終わりだと思うかもしれない。しかし本条は、それとは別のルートでの報告を第一種大麻草採取栽培者（繊維や種子を採るために都道府県知事の免許を受けて大麻草を栽培する人）に課している。所有する大麻、発芽不能未処理種子（発芽できないようにする処理をまだしていない、芽を出せる種子）、麻薬について、滅失、盗取、所在不明その他の事故が起きたときは、品名と数量などを「速やかに」都道府県知事に届け出なければならない。その届出は知事から厚生労働大臣へ上がり、国が数量を追跡する。警察への被害届は犯罪捜査のための手続きで、本条の届出は免許制度の中で管理責任を果たすための手続きである。どちらか一方を出しても、もう一方の代わりにはならない。数量が合わない状態を黙っていれば、事故の被害者だったはずのあなたが、横流しを疑われる側に回りかねない。記録と届出が、あなたを守る最初の盾になる。

法的な位置づけ

大麻草の栽培の規制に関する法律第12条の2は、第一種大麻草採取栽培者の事故届出義務を定める規定である。所有する大麻、発芽不能未処理種子及び麻薬に滅失、盗取、所在不明その他の事故が生じた場合、品名、数量その他厚生労働省令で定める事項を速やかに都道府県知事へ届け出る義務を課し、届出を受けた知事に厚生労働大臣への報告義務を課す。

こんなときに使う

• 収穫前夜、圃場の端の数株が根元から切られていた。ここで被害届だけ出して終わりにするか、翌朝のうちに都道府県の担当課にも連絡するか。その判断で、後日の立入検査のときに向けられる目がまるで変わる
• 台風で乾燥小屋の屋根が飛び、保管していた繊維用の茎と種子の一部が流された。「天災だから仕方ない」では済まない。滅失も事故に含まれる。流失した数量を推計し、写真を添えて届け出る必要がある
• 倉庫の棚卸しで、種子袋の重量が帳簿より数百グラム少なかった。計量ミスなのか持ち出しなのか分からない。どうすべきか？ 原因が分からない「所在不明」こそ、本条がはっきり届出対象に挙げている事故である
• あなたは第一種栽培者の家族で、手伝いのつもりで種子を知人に「お土産」として渡してしまった。帳簿上は数量が減っている。気づいたのは三日後。届出が遅れるほど、無許可の譲渡として説明を求められる状況に近づく

取るべき行動

被害を受けた側：1. 現場を保存し、写真と動画で被害の状況を記録する2. 帳簿と実数を照合し、品名と数量の差分を確定させる3. 盗難であれば警察に被害届を出し、受理番号を控える4. 同時に都道府県の担当課（薬務担当部署）に連絡し、厚生労働省令で定める事項を確認したうえで書面で届け出る5. 再発防止策（施錠、カメラ、見回り記録）を講じ、その内容も記録に残す

訴えられた側：届出の遅れや数量の不一致について行政から説明を求められたら、1. 事故を発見した日時と、その後にとった対応を時系列で整理する2. 帳簿、計量記録、防犯記録を提出できるように準備する3. 遅れに理由がある場合（災害で連絡がつかなかったなど）は、客観的な資料を添える4. 免許の処分や刑事責任が問題になりそうなら、早い段階で薬事規制に詳しい弁護士に相談する

時効（請求できる期限）：条文上は「速やかに」とされていて、具体的な日数の定めはない。起算点は事故の発生を知った時と解するのが自然である。遅れた場合に罰則が適用されるかどうかや、処分の内容については、最新の条文と施行規則を必ず確認すること（最新の改正状況をご確認ください）

改正の年表

1. 1.昭和23年（1948年） 新設：大麻取締法（昭和23年法律第124号）として制定。大麻の栽培・所持等を免許制で規制する枠組みが整えられた
2. 2.令和5年（2023年） 改正：令和5年改正により法律名が「大麻草の栽培の規制に関する法律」に改められ、栽培者の区分が第一種・第二種大麻草採取栽培者に再編された