大麻草の栽培の規制に関する法律 第12条の4

解説

畑で大麻草を育てる免許を持っていても、収穫した草を自由に加工できるわけではない。第一種大麻草採取栽培者（繊維や種子などの産業用に大麻草を育てる者）は、成分の抽出を含む加工をする前に、1月から6月、7月から12月の半期ごとに、厚生労働大臣の許可を受けなければならない。許可の対象は、使う大麻草の品名と数量、作る品目などである。半期が終わったら30日以内に、実際に使った量と作った品目を大臣に報告する。許可と報告の内容は都道府県知事にも通知される。つまり、栽培免許を出した知事と加工を許可した大臣が、同じ数字を見比べられる仕組みになっている。例外は、種子または成熟した茎の加工のうち厚生労働省令で定める場合に限られる。葉や花穂からCBDを抽出する計画なら、栽培免許とは別に、半期ごとの許可を事業計画に組み込んでおく必要がある。

法的な位置づけ

大麻草の栽培の規制に関する法律第12条の4は、第一種大麻草採取栽培者による大麻草の加工（成分の抽出等を含む）について、1月から6月まで及び7月から12月までの半期ごとに厚生労働大臣の許可を要するとし、半期経過後30日以内の使用数量等の報告義務、並びに許可及び報告内容の都道府県知事への通知を定める規定である。

こんなときに使う

• 地域おこしで大麻草の栽培免許を取った農業法人が、葉から成分を抽出して化粧品原料として売る計画を立てた。栽培は適法でも、抽出には半期ごとの大臣許可が別途要る。許可を取らないまま抽出機を動かせば、免許の土台ごと揺らぐ
• 7月1日から新しい半期が始まるのに、前の半期の許可しか持っていなかったら、どうなる？ 許可は半期ごとなので自動では延長されない。前年と同じ加工でも、7月以降の分は新たに許可を受けてからでないと始められない
• 6月末に半期が終わった。報告の期限は7月30日である。繁忙期で書類が後回しになりやすい時期だからこそ、ここで遅れると次の申請にも響く
• CBD製品メーカーの購買担当が、国内の栽培者から原料を仕入れようとしている。確認すべきなのは栽培免許の写しだけではない。その原料が許可を受けた加工で作られたか、どの半期の許可によるものかまで確認しておかないと、後で自社製品の出所を説明できなくなる
• あなたが第一種栽培者で、茎から精麻を作る伝統的な作業だけをしているなら、省令の定める場合に当たり許可が要らない可能性がある。ただし、その作業に葉の処理が少しでも混ざれば、例外の外に出る

取るべき行動

被害を受けた側：（原料を買う事業者・取引先として）1. 仕入れ先から栽培免許の写しと、該当する半期の加工許可の内容（品目・数量）を受け取る2. 納入ロットと許可の半期を契約書で結びつける3. THCの残留限度値の検査結果を毎ロット求める4. 許可内容と納入量が合わない場合は受け取りを保留し、仕入れ先に説明を求める。出所を証明できない原料は、自社製品全体の回収リスクになる

訴えられた側：（第一種栽培者として行政の確認を受けた場合）1. 許可を受けた品名・数量と、実際の加工記録・在庫・出荷記録をすぐに突き合わせる2. 半期ごとの報告の控えを揃える3. 例外（種子・成熟した茎）に当たると判断した作業は、その根拠となる省令の規定と作業内容を記録で示す4. ずれが見つかった場合は、自分で説明を組み立てる前に、大麻・麻薬規制に詳しい弁護士や行政書士に相談する。無許可加工には罰則があり、栽培免許にも影響しうる（最新の条文をご確認ください）

時効（請求できる期限）：加工の前に、半期（1月から6月、7月から12月）ごとに許可を受ける必要がある。報告は許可を受けた半期が終わってから30日以内で、実務上の期限は7月30日と翌年1月30日になる

改正の年表

1. 1.令和5年（2023年） 改正：大麻取締法を大麻草の栽培の規制に関する法律に改称した改正で、第一種・第二種大麻草採取栽培者の区分が導入され、本条はその区分を前提とする内容となった。新設か改正か、施行日は人による確認が必要