消防法 第9条の3

解説

せんべいの袋に入っている乾燥剤、溶接工が使う細長いボンベ、厨房の裏に並ぶプロパンのボンベ。どれも身近な物だが、一定量を超えて置いた瞬間、消防署に「ここにある」と知らせる義務が生じる。消防法9条の3は、圧縮アセチレンガス、液化石油ガスなど、火災予防や消火活動に重大な支障を生じるおそれがあるとして政令で定めた物質を貯蔵・取扱う者に、事前の届出を義務付ける。対象物質と数量の基準は危険物の規制に関する政令1条の10にあり、例えば圧縮アセチレンガスは40kg、液化石油ガスは300kg、生石灰は500kg とされている（最新の改正状況をご確認ください）。届出の目的は、許可を出して選別することではない。火事の現場に駆けつけた消防隊が「この建物に水をかけてよいか」を判断できるようにすることだ。生石灰は水に触れると発熱し、アセチレンは爆発的に燃える。届出がなければ、消防隊員はそれを知らないまま突入する。やめるときも同じく届出が必要である（2項）。船舶・自動車・航空機・鉄道で運ぶ場合などは対象外となる。

法的な位置づけ

消防法9条の3は、火災予防又は消火活動に重大な支障を生ずるおそれのある物質として政令で指定されたものを貯蔵し又は取り扱う者に対し、開始前に所轄消防長又は消防署長へ届け出る義務を課す規定である。許可制である危険物規制（同法10条）とは別系統の届出制であり、廃止時にも準用される。

こんなときに使う

• 町工場で溶接用のアセチレンボンベを予備も含めて何本か置いている。1本あたり数 kg でも、本数がかさめば合計40kg に届く。届出をしたことがないなら、まず倉庫のボンベを数えるところから始めることになる
• 農家が土壌改良用の生石灰を、春の作付け前にまとめ買いして納屋に積んだ。500kg を超えていて、しかも雨漏りする納屋だったらどうなる？ 濡れれば発熱して火元になりうる。届出義務とは別に、保管場所そのものを見直すべき場面だ
• あなたは飲食チェーンの店舗開発担当で、来月オープン予定の新店の厨房設計を進めている。開店まであと3週間。LP ガスの貯蔵量と、液化石油ガス法などの他法令の規制が及ぶかを、消防署への事前相談で確定させておかないと、開店前の立入検査で指摘を受ける
• 化学品商社の倉庫を引き継いだ新任の倉庫長。前任者がどの物質を届け出ていたのか、記録が見当たらない。立入検査で届出漏れが見つかれば、責任を問われるのは今の管理者である
• 工場を閉鎖して設備を売却した。届出済みの物質の貯蔵をやめたのに、廃止届を出していない。消防署の台帳には「危険物あり」の記録がそのまま残り、次の入居者の消防計画にも影響する

取るべき行動

被害を受けた側：隣の工場や倉庫に大量のボンベや薬剤袋が雑然と積まれていて不安な場合、まず所轄の消防署の予防課に相談する。相談では、物の外観、ボンベの色や本数、保管状況を伝える。消防署には立入検査の権限（消防法4条）がある。火災で被害を受けた場合は、届出の有無を含む管理状況が、相手方の過失を立証する材料になる（民法709条）。なお、失火による損害賠償では、失火責任法により相手方に重過失がなければ責任を問えない点に注意が要る

訴えられた側：立入検査で届出漏れを指摘された場合、まず政令1条の10の物質区分と数量に本当に当てはまるかを、品名と在庫量の記録で確認する。当てはまるなら、速やかに届出書を提出し、指摘を受けた時点からの是正の経過を書面で残す。届出を怠ると罰則（消防法44条、30万円以下の罰金又は拘留、法人には両罰規定）の対象になるため（最新の改正状況をご確認ください）、指導の段階で是正を済ませることが実務上の分かれ目になる

時効（請求できる期限）：届出は貯蔵・取扱いを始める「あらかじめ」、つまり開始前に必要である。廃止も同様に届け出る。届出懈怠の罰則（罰金・拘留）の公訴時効は3年（刑事訴訟法250条2項6号）。届出懈怠は継続犯と解される余地があり、時効の起算点は実務上、解釈が分かれうる