高圧ガス保安法 第33条（保安統括者等の代理者）

解説

高圧ガス設備の事故は、責任者が現場にいない日に起きることがある。高圧ガス保安法33条は、その穴を最初から想定している。保安統括者、保安技術管理者、保安係員、保安主任者、保安企画推進員、冷凍保安責任者（まとめて「保安統括者等」）が旅行や病気で職務を行えない日に備えて、事業者は「あらかじめ」代理者を選任しておかなければならない。押さえるべき点は三つある。第一に、本人が倒れてから慌てて指名しても遅い。第二に、保安技術管理者・保安係員・保安主任者・冷凍保安責任者の代理者は、製造保安責任者免状（国家資格の証明書）を持ち、所定の製造経験もある者でなければならない。「隣の席のベテラン」では条件を満たさない。第三に、代理者が職務を代行する間は、法律上、保安統括者等そのものとみなされる。代わりに現場に立つあなたは、本人と同じ重さの義務を負う。

法的な位置づけ

高圧ガス保安法33条は、保安統括者等の代理者制度を定める規定である。保安統括者等の選任義務を負う製造事業者は、経済産業省令に従い代理者をあらかじめ選任し、本人が旅行・疾病その他の事故で職務を行えない場合に代行させなければならない。代理者には職種に応じた免状・経験要件が課され、代行中は保安統括者等とみなされる。

こんなときに使う

• 冷凍保安責任者の課長がインフルエンザで一週間休むことになった。代理者の欄は空欄で、免状を持つ社員は課長しかいない。それでも冷凍設備は止められない。この状態で運転を続ければ、33条違反の状態で操業していることになる
• あなたが免状を持つ若手社員だとしたら、何が起きる？ 上司の休暇中に代理者として現場を任され、その間に漏えいが起きた。2項により、あなたは保安統括者等とみなされる。「代わりに座っていただけ」という言い分は通らない
• 唯一の有資格者だった代理者が来月末で退職する。後任の届出まであと三週間しかない。採用か社内受験か、どちらを選ぶかを今週中に決めなければ、空白期間が生まれる
• 保安統括者の代理者を別の部長に替えたのに、県への届出を出し忘れていた。立入検査でその点を指摘された
• 冷凍倉庫を運営する友人から「責任者が入院した。誰を代わりに立てればいい？」と相談された。免状の種類と経験要件を確認しないまま名前だけ書くと、選任していないのと同じ扱いになりかねない

取るべき行動

被害を受けた側：免状がないのに代理を押し付けられそうな社員の場合：1. 自分が持つ免状の種類と、代理を求められている職務を照らし合わせる。2. 要件を満たしていないなら、その旨を書面かメールで上司に伝え、記録を残す。3. それでも改善されず危険があるなら、都道府県の高圧ガス担当部署への相談を検討する。設備事故で被害を受けた近隣住民の場合は、代理者の選任状況を情報開示請求などで確認し、損害賠償請求（民法709条）の材料にする

訴えられた側：1. 保安統括者等ごとに、代理者の氏名・免状の種類・経験年数を一覧表にまとめる。2. 保安統括者と冷凍保安責任者の代理者については、選任・解任の届出の控えを確認する（27条の2第5項の準用）。3. 欠員が見つかったら、すぐに有資格者を選任して届け出る。いない場合は外部からの採用や社員の受験計画を立て、運転計画の見直しも検討する。4. 立入検査で指摘を受けたら、是正の経緯を書面にして提出する

時効（請求できる期限）：代理者は「あらかじめ」選任しておく必要があり、保安統括者等が職務を行えなくなった時点では手遅れである。保安統括者と冷凍保安責任者の代理者については、選任・解任のたびに遅滞なく都道府県知事へ届け出る。罰則の公訴時効は、罰金刑や長期5年未満の拘禁刑であれば3年である（刑事訴訟法250条2項。最新の改正状況をご確認ください）