労働安全衛生法 第89条（厚生労働大臣の審査等）

高度の技術的検討を要する工事計画を厚生労働大臣が審査し、労働災害防止のため勧告・要請できると定める規定です。審査では学識経験者の意見を聴く必要があります。

88 条で届け出られた計画のうち「高度の技術的検討を要するもの」が対象です。大規模トンネル・ダム・超高層建築など、技術的難度の高い工事が想定されます。

原則として争えません。89 条 3 項の勧告・要請は行政指導であり処分性がないため、取消訴訟の対象になりません。争う土俵が訴訟とは異なります。

5 項により審査で知り得た秘密の漏洩は禁止され、違反は罰則の対象です。条番号と法定刑は現行の罰則条項でご確認ください。委嘱終了後も義務は続きます。

88 条は事業者が計画を「届け出る」義務、89 条は国がその届出を「審査して勧告する」権限です。88 条の入口を通った計画の一部が 89 条で審査されます。

4 項により、勧告・要請を行う前に厚生労働大臣はあらかじめ事業者の意見を聴かなければなりません。自社対策の合理性を記録に残す重要な機会です。

工事の規模と技術的難度から判断され、厚生労働省令で具体的範囲が定められます。元請の計画に組み込まれた下請・専門工事業者も巻き込まれます。

勧告無視自体に罰則はありませんが、事故後は安全配慮義務違反の認定で決定的な不利材料になります。従わない場合でも安全と判断した根拠の文書化が重要です。

89 条 3 項の勧告・要請は行政指導なので、従う法的義務はなく、無視そのものに直接の罰則はありません。ただし、ここが落とし穴です。業界裏話ヒント：拘束力がないことと、無視しても無害なことはまったく別。指摘された危険を放置して事故が起きれば、その勧告書は「危険を予見できたのに対策しなかった」という安全配慮義務違反の最強の証拠になります。賢い企業は、従わない場合でも「なぜ従わなくても安全か」の根拠を必ず文書で残しておく

89 条 5 項が、審査に関わった学識経験者に秘密保持義務を課しており、漏らせば処罰の対象になります。だからこそ企業は安心して高度な技術を国に開示できる設計です。業界裏話ヒント：この秘密保護を逆手に取り、審査の場では工法を出し惜しみせず正直に全部見せた方が得です。中途半端な開示で勧告がずれると、現場に合わない是正を求められて余計な工期遅延を招く。守られているからこそ、全部見せて的確な助言を引き出すのが実務の勝ち筋