臺灣嘉義地方法院107年度嘉簡字第765號

附錄論罪科刑法條：
護照條例第24條第3 項（修正前）
將護照交付他人或謊報遺失以供他人冒名使用者，處五年以下有
期徒刑、拘役或科或併科新臺幣十萬元以下罰金。
附件
臺灣嘉義地方法院檢察署檢察官聲請簡易判決處刑書
                                     107年度偵字第2406號
    被      告 林鄭健雄 男  00歲（民國00年0月00日生）
                        住○○○○區○○里○○街00號
                        (現於法務部矯正署嘉義監獄執行中)
                        國民身分證統一編號：Z000000000號
                劉昇遠  男  00歲（民國00年0月00日生）
                        住○○○○○○○○○○○○00號之
                          00
                        國民身分證統一編號：Z000000000號
                胡修齊  男  00歲（民國00年0月00日生）
                        住○○○○○○○○○○○000巷0弄
                          0號
                        國民身分證統一編號：Z000000000號
上列被告等因違反護照條例案件，業經偵查終結，認宜簡易判決
處刑，茲敘述犯罪事實及證據並所犯法條如下：
            犯罪事實
一、林鄭健雄前因違反廢棄物清理法案件，經臺灣嘉義地方法院
    以89年度訴字第255號判決判處有期徒刑1年6月確定，復因
    竊盜案件，經臺灣高等法院臺南分院以91年度上訴字第65號
    判決判處有期徒刑4年確定，前開案件經臺灣高等法院臺南
    分院以91年度聲字第408號裁定定應執行有期徒刑5年4月確
    定，俟96年減刑為有期徒刑4年7月確定，於民國98年9月1日
    執行完畢。詎其仍不知悛悔，竟與劉昇遠及胡修齊均明知護
    照係政府發給國民持以赴國外旅行用於表彰個人國籍及身分
    之重要證明文件，交付他人使用將有助掩飾他人身分不易遭
    受追查。仍為下列行為：
  （一）林鄭健雄及劉昇遠共同基於將護照提供他人冒名使用之
        犯意聯絡，於103年1月間，由劉昇遠將其本人所有之護
        照（護照號碼：000000000號，姓名：劉昇遠，英文姓
        名：LIU,SHENG-YUAN，國籍：中華民國，性別：男，
        身分證統一編號﹔Z000000000號，出生日期：64年9月
        16日，發照日期：102年12月20日）交予林鄭健雄後，
        旋由林鄭健雄在其嘉義市○區○○里00鄰○○街00號住
        處，以新臺幣（下同）8,000元之代價，將前開護照出
        售而交付予真實姓名年籍不詳綽號「阿奇」之成年男子
        ，以供他人冒名使用，並在明知系爭護照已交付予他人
        使用，實際上並未遺失之情形下，由劉昇遠於103年1月
        16日，前往嘉義縣警察局民雄分局，向警方謊報其所有
        之前開護照遺失，俾申請新護照，足以生損害於主管機
        關對於入出境及護照管理正確性。
  （二）林鄭健雄及胡修齊共同基於將護照提供他人冒名使用之
        犯意聯絡，於103年1月間，由胡修齊將其本人所有之護
        照（護照號碼：000000000號，姓名：胡修齊，英文姓
        名：HU,HSIU-CHI，國籍：中華民國，性別：男，身分
        證統一編號﹔Z000000000號，出生日期：67年8月10日
        ，發照日期：102年12月20日）交予林鄭健雄後，旋由
        林鄭健雄在其上址住處，以8,000元之代價，將前開護
        照出售而交付予真實姓名年籍不詳綽號「阿奇」之成年
        男子，以供他人冒名使用，並在明知系爭護照已交付予
        他人使用，實際上並未遺失之情形下，由胡修齊於103
        年1月16日，前往嘉義市政府警察局第二分局，向警方
        謊報其所有之前開護照遺失，俾申請新護照，足以生損
        害於主管機關對於入出境及護照管理正確性。
  （三）林鄭健雄及胡修齊共同基於將護照提供他人冒名使用之
        犯意聯絡，於103年3月間，由胡修齊將其本人另行申請
        遺失補發所得之護照（護照號碼：000000000號，姓名
        ：胡修齊，英文姓名：HU,HSIU-CHI，國籍：中華民國
        ，性別：男，身分證統一編號，Z000000000號，出生
        日期：67年8月10日，發照日期：103年1月24日）交予
        林鄭健雄後，旋由林鄭健雄在其上址住處，以8,000元
        之代價，將前開護照出售而交付予真實姓名年籍不詳綽
        號「阿奇」之成年男子，以供他人冒名使用，並在明知
        系爭護照已交付予他人使用，實際上並未遺失之情形下
        ，由胡修齊於103年9月11日，前往嘉義市政府警察局第
        二分局，向警方謊報其所有之前開護照遺失，俾申請新
        護照，足以生損害於主管機關對於入出境及護照管理正
        確性。嗣一名真實姓名年籍不詳之大陸地區男子於104
        年9月22日，持中、英文姓名、出生日期遭竄改為「陳
        忠霖、CHEN,CHONG-LIN、72年8月18日」並換貼照片之
        上開胡修齊（護照號碼：000000000號）護照，冒稱「
        陳忠霖」自西班牙搭機前往愛爾蘭時，為愛爾蘭機場移
        民署官員當場查獲，復由外交部領事事務局函轉內政部
        移民署南區事務大隊嘉義市專勤隊，始循線查悉上情。
二、案經內政部移民署南區事務大隊嘉義市專勤隊報告偵辦。
            證據並所犯法條
一、上開犯罪事實，業據被告林鄭健雄、劉昇遠及胡修齊均坦承
    不諱，且有外交部南部辦事處107年2月12日南辦字第107000
    0427號函所附被告劉昇遠中華民國普通護照申請書影本及遺
    失申報表影本、外交部領事事務局104年10月8日領一字第10
    45140555號函所附外交部領事事務局獲報護照不法案件彙整
    表、中、英文姓名等資料遭竄改為「陳忠霖」等之中華民國
    護照影本、被告胡修齊中華民國普通護照申請書影本、遺失
    申報表影本及護照資料查詢結果確認單等在卷可稽，足證被
    告三人之任意性自白核與事實相符，渠等犯嫌足以認定。
二、所犯法條：
  （一）按行為後法律有變更者，適用行為時之法律，但行為後
        之法律有利於行為人者，適用最有利於行為人之法律，
        刑法第2條第1項定有明文。查護照條例於104年6月10日
        修正，於105年1月1日施行，又修正前護照條例第24條
        規定「偽造、變造護照足以生損害於公眾或他人者，處
        5年以下有期徒刑，併科新臺幣50萬元以下罰金。行使
        前項文書者，亦同。將護照交付他人或謊報遺失以供他
        人冒名使用者，處5年以下有期徒刑、拘役或科或併科
        新臺幣10萬元以下罰金。」修正後則調整於第29條規定
        ：「有下列情形之一，足以生損害於公眾或他人者，處
        1年以上7年以下有期徒刑，得併科新臺幣70萬元以下罰
        金：一、買賣護照。二、以護照抵充債務或債權。三、
        偽造或變造護照。四、行使前款偽造或變造護照。」；
        第31條規定：「有下列情形之一者，處5年以下有期徒
        刑、拘役或科或併科新臺幣50萬元以下罰金：一、將護
        照交付他人或謊報遺失以供他人冒名使用。二、冒名使
        用他人護照。」核修正後護照條例不僅擴張處罰類型，
        並加重刑度，要屬對行為人較為不利，經比較新舊法結
        果，自以修正前之規定，較有利於被告，依刑法第2條
        第1項前段「從舊從輕」之規定，應適用修正前護照條
        例第24條之規定論處。次按，修正前護照條例第24條第
        3項之罪，所規定之「以供他人冒名使用」，係就動機
        目的所規定之主觀意思要件，凡將護照交付他人或謊報
        遺失，其目的在供他人冒名使用者，即成立該罪，不以
        果已冒名使用為必要（最高法院97年度臺上字第5630號
        判決意旨參照）。末按「本條例第16條第1項所稱遺失
        護照，包括護照滅失之情形。遺失未逾效期護照，向領
        事事務局或外交部各辦事處申請補發者，應檢具下列文
        件：一、警察機關遺失報案證明文件。但入境時向內政
        部入出國及移民署申請之入國許可證副本已附記核發事
        由為遺失護照者，得以入國許可證副本代替。二、其他
        申請護照應備文件。」護照條例施行細則第38條定有明
        文。依該規定，護照遺失申請補發所需檢具之文件包括
        「警察機關遺失報案證明文件」。故護照條例第24條第
        3項所示之「謊報遺失」，自係指向警察機關為之，而
        「謊報遺失」復係該條規定構成要件之一，當然具有未
        指定犯人誣告、使公務員登載不實等罪之性質。被告等
        將護照交付他人冒名使用後，復為申請補發護照而向警
        方謊報遺失，渠等以謊報遺失護照之非法方法供他人冒
        名使用護照，無另行成立未指定犯人誣告及使公務員登
        載不實等罪之餘地。
  （二）核被告林鄭健雄、劉昇遠及胡修齊所為，均係犯修正前
        護照條例第24條第3項之將護照供他人冒名使用罪嫌。
        被告等先將護照交付他人後，再前往警局以謊報遺失之
        方式將護照供他人冒名使用，所犯係構成要件相同之護
        照條例第24條第3項罪名，顯係基於同一將護照供他人
        冒名使用之犯意，而侵害同一法益，其前後犯行在時間
        上及空間上有其連貫性，為接續犯，應論以一罪。被告
        林鄭健雄分別與被告劉昇遠及胡修齊間就上述將護照供
        他人冒名使用犯行間，有犯意之聯絡、行為之分擔，請
        依刑法第28條論以共同正犯。被告林鄭健雄所為3次及
        被告胡修齊所為2次將護照供他人冒名使用罪行間，犯
        意各別，請予分論併罰。另被告林鄭健雄前有如犯罪事
        實欄所載之犯罪科刑及執行情形，有本署刑案資料查註
        紀錄表存卷可參，其於有期徒刑執行完畢後，5年以內
        故意再犯本件有期徒刑以上之罪，為累犯，請依刑法第
        47條第1項之規定加重其刑。至上開被告劉昇遠之中華
        民國護照1本，被告胡修齊之中華民國護照2本，為被告
        劉昇遠及胡修齊所有，供被告等共同犯罪所用之物，雖
        未扣案，但不能證明業已滅失，基於共犯連帶沒收原則
        ，請依刑法第38條第1項第2款規定，宣告沒收之。
三、依刑事訴訟法第451條第1項聲請簡易判決處刑。
    此    致
臺灣嘉義地方法院
中    華    民    國   107    年    5     月    11    日
                              檢察官  陳  昭  廷
上正本證明與原本無異。
中    華    民    國   107    年    5     月    15    日
                              書記官  陳  又  菁
參考法條：
護照條例第24條第3項
偽造、變造護照足以生損害於公眾或他人者，處 5 年以下有期
徒刑，併科新臺幣 50 萬元以下罰金。
行使前項文書者，亦同。
將護照交付他人或謊報遺失以供他人冒名使用者，處 5 年以下
有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣 10 萬元以下罰金。
附記事項：
本件係依刑事訴訟法簡易程序辦理，法院簡易庭得不傳喚被告、
輔佐人、告訴人、告發人等出庭即以簡易判決處刑；被告、被害
人、告訴人等對告訴乃論案件如已達成民事和解而要撤回告訴或
對非告訴乃論案件認有受傳喚到庭陳述意見之必要時，請即另以
書狀向簡易法庭陳述或請求傳訊。