臺灣臺中地方法院106年度中簡字第1763號

臺灣臺中地方法院刑事簡易判決　　　 106年度中簡字第1763號

聲請人

臺灣臺中地方法院檢察署檢察官

被告

華義健康美學股份有限公司

代表人

張家妤

上列被告因違反健康食品管理法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（106年度撤緩偵字第306號），本院判決如下：

主文

犯罪事實及理由

一、本案犯罪事實及證據，除聲請簡易判決處刑書第4-5行「自民國104年9月中旬前某時下旬執行該公司業務」之記載，應更正為「自民國104年9月中旬前某時執行該公司業務」，證據部分應補充「臺灣臺中地方法院檢察署105年度偵字第00000號緩起訴處分書」外，其餘均引用檢察官聲請簡易判決處刑書之記載（如附件）。

二、

(一)按健康食品管理法所稱健康食品，指具有保健功效，並標示或廣告其具該功效之食品。該法所稱之保健功效，係指增進民眾健康、減少疾病危害風險，且具有實質科學證據之功效，非屬治療、矯正人類疾病之醫療效能，並經中央主管機關公告者，健康食品管理法第2條定有明文。又食品非依健康食品管理法之規定，不得標示或廣告為健康食品。食品標示或廣告提供特殊營養素或具有特定保健功效者，應依該法之規定辦理之；製造、輸入健康食品，應將其成分、規格、作用與功效、製程概要、檢驗規格與方法，及有關資料與證件，連同標籤及樣品，並繳納證書費、查驗費，申請中央主管機關查驗登記，發給許可證後，始得製造或輸入，健康食品管理法第6條、第7條第1項分別定有明文。

(二)次按法人之代表人、法人或自然人之代理人、受僱人或其他從業人員，因執行業務，犯農藥管理法第43條或第45條之罪者，除依各該條規定處罰其行為人外，對該法人或自然人亦科以各該條之罰金，同法第47條定有明文；其立法目的係為保護農業生產，促進農藥工業發展而採兩罰規定。法人之代表人、代理人、受僱人或其他從業人員，一次行為而犯農藥管理法第43條或第45條之罪時，法人即已成立各該條之犯罪；上開行為人之數個行為縱該當於修正前刑法連續犯之規定時，亦因法人並無犯罪之意識，無一併論以連續犯之餘地，而應適用一罪一罰之原則處斷（最高法院95年度臺非字第256號判決要旨參照）；另按著作權法第101條第1項規定：「法人之代表人、法人或自然人之代理人、受雇人或其他從業人員，因執行業務，犯第91 條至第96條之罪者，除依各該條規定處罰其行為人外，對該法人或自然人亦科各該條之罰金」，係為保障著作權，就從業人員因執行業務而為違反著作權法第91條至第96條之行為時，併處罰其業務主（或稱事業主）之兩罰規定，對於從業人員因執行業務之違法行為，既處罰實際行為之從業人員，並罰其業務主；按業務主為事業之主體者，應負擔其所屬從業人員於執行業務時，不為違法行為之注意義務，是處罰其業務主乃罰其怠於使從業人員不為此種犯罪行為之監督義務，故兩罰規定，就同一犯罪，既處罰行為人，又處罰業務主，無關責任轉嫁問題，從業人員係就其自己之違法行為負責，而業務主則係就其所屬從業人員關於業務上之違法行為，負業務主監督不周之責任，從業人員及業務主就其各自犯罪構成要件負其責任（最高法院92年度臺上字第2720號判決要旨參照）。而健康食品管理法第26條規定「法人之代表人、法人或自然人之代理人或受雇人，因執行業務，犯第21條至第22條之罪者，除依各該條之規定處罰其行為人外，對該法人或自然人亦科以各該條之罰金。」從而，本件被告華義健康美學股份有限公司因代表人張家妤執行業務，犯健康食品管理法第6條第1項之食品非法廣告為健康食品罪，應依同法第21條第1項規定處罰，是被告應依同法第26條之規定，科予該條之罰金。

(三)又按法人所屬人員因執行業務犯罪時，處罰行為人同時亦對法人科以罰金刑之兩罰規定，法人雖非犯罪主體，但仍係刑罰宣告之對象，為受罰主體。…復按刑法第42條規定之罰金易服勞役，乃換刑處分之一種，係以服勞役代替罰金之執行。法人為社會組織體，與自然人有別，事實上無法服勞役以代替罰金之執行，故刑法第42條易服勞役之規定，與法人本質不合，不能予以適用（最高法院95年度臺非字第163號判決要旨參照），附此敘明。

三、爰審酌被告之代表人為圖銷售牟利，明知本案系爭「三高靈」產品未經申請中央主管機關查驗登記為健康食品，竟擅自廣告係具保健功效之健康食品，誘使不知情民眾購買，對食品安全之管制及民眾健康之維護均有潛在危險，其行為自屬不該，且被告犯後自白犯行，經檢察官對被告及其代表人均為緩起訴後，被告之代表人竟僅繳納自己應支付國庫之新台幣（以下同）5萬元，而拒不繳納被告應支付之7萬元，致被告經撤銷緩起訴，再起刑事程序，誠屬不該，兼衡被告牟利之犯罪動機、目的、廣告手段、所生危害等一切情狀，量處如主文所示之刑，以示懲儆。

四、依刑事訴訟法第449條第1項前段、第454條第2項，健康食品管理法第26條、第21條第1項，判決如主文。

五、如不服本判決，得自收受送達之日起10日內向本院提出上訴狀，上訴於本院第二審合議庭（須附繕本）。