最高行政法院(含改制前行政法院)104年度裁字第1510號

最　高　行　政　法　院　裁　定

104年度裁字第1510號

抗告人

匡廣進

上列抗告人因與相對人公務人員保障暨培訓委員會間考績事件，對於中華民國103年10月21日臺北高等行政法院102年度訴字第1602號裁定，提起抗告，本院裁定如下︰

主文

理由

一、按「憲法第18條所保障人民服公職之權利，包括公務人員任職後依法律晉敘陞遷之權，為司法院釋字第611號解釋所揭示。而公務員年終考績考列丙等之法律效果，除最近1年不得辦理陞任外（公務人員陞遷法第12條第1項第5款參照），未來3年亦不得參加委任升薦任或薦任升簡任之升官等訓練（公務人員任用法第17條參照），於晉敘陞遷等服公職之權利有重大影響。基於憲法第16條有權利即有救濟之意旨，應無不許對之提起司法救濟之理。」此經本院104年8月份第2次庭長法官聯席會議決議在案。本院95年度裁字第1041號、101年度裁字第444號、103年度裁字第292號裁定關於考績丙等評定未改變公務員身分，屬公務人員保障法第77條第1項所指管理措施，僅得依該法所定申訴、再申訴程序尋求救濟，不得對之復審及行政訴訟之見解，經上開聯席會議決議後，不再援用。

二、本件抗告人係相對人專員，其民國101年年終考績，經相對人以102年2月25日公人字第102002169號考績（成）通知書，通知考列丙等。抗告人不服，分別向相對人提起復審、申訴，嗣不服相對人102年4月26日公人字第1020004362號函之申訴函復，提起再申訴。案經相對人102公審決字第0198號復審決定不受理及102公申決字第0219號再申訴決定駁回。抗告人對上開決定不服，提起本件行政訴訟。原裁定循本院前揭裁定見解，以本件起訴不合法，而裁定駁回其訴。抗告人不服，遂提起本件抗告。

三、揆諸首揭本院聯席會議決議所示，抗告人對其101年年終考評列丙等，有所不服，非不得循復審及行政訴訟之方式救濟其權利。原裁定未就訴訟標的事實調查審認，逕以其訴不合法而駁回其訴，於憲法第16條訴訟權保障之宣示未合，難認無違誤。抗告意旨指摘原裁定違法，求予廢棄，應認有理由。爰將原裁定廢棄，由原審法院調查後更為裁判。

四、依行政訴訟法第272條，民事訴訟法第492條，裁定如主文。

最高行政法院第四庭

以 上 正 本 證 明 與 原 本 無 異