最高行政法院(含改制前行政法院)96年度裁字第01937號

最　高　行　政　法　院　裁　定

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 96年度裁字第01937號

上訴人

甲○○

被上訴人

臺南縣政府

代表人

乙○○

上列當事人間因土石採取事件，上訴人對於中華民國95年1月26日高雄高等行政法院94年度訴字第780號判決，提起上訴，本院裁定如下：

主文

理由

一、按對於高等行政法院判決之上訴，非以其違背法令為理由，不得為之，行政訴訟法第242條定有明文。同法第243條第1項規定，判決不適用法規或適用不當者，為違背法令；而判決有第243條第2項所列各款情形之一者，其判決當然違背法令。又提起上訴，應以上訴狀表明上訴理由並應添具關於上訴理由之必要證據，復為同法第244條第1項第4款及第2項所明定。準此，當事人提起上訴，如以原審判決有行政訴訟法第243條第1項不適用法規或適用法規不當為理由時，其上訴狀或理由書應有具體之指摘，並揭示該法規之條項或其內容；如以原審判決有第243條第2項所列各款情形之當然違背法令為理由時，其上訴狀應揭示合於該款之事實。上訴狀或理由書如未依此項方法表明，或其所表明者，顯與上開法條規定之情形不相合時，即難認為已對高等行政法院判決之違背法令有具體之指摘，其上訴自難認為合法。

二、上訴意旨略謂：上訴人在台南縣東山鄉○○段大庄小段352之3地號土地，將因颱風沖刷而下之土地清除運離上揭土地之行為，係符行政法之公益原則，上述崩落土方之土地係供當地果農出入、運送農產品對外之道路，東山鄉公所經上訴人一再陳情速為修復，詎竟6個月之久未見修復搶通，上訴人不得已自行斥資僱工清除其上土方，供自己及其他果農通行，顯係基於自益及利他性，符合行政法公益原則之行為。又東山鄉公所本有將上揭土地上崩落之土方清除之義務，惟其竟行政怠惰，致上訴人為求生存而自行僱工清除，且上訴人因不諳法律程序而未向台南縣政府申請，原處分即對上訴人處以重大之罰鍰，顯不符比例原則等語。

三、本院經核上開理由，無非就原審所不採之主張再事爭執；另被上訴人所處罰鍰新臺幣100萬元，已屬土石採取法第36條所定之最低罰鍰，上訴人亦未具體指明本件究如何違反比例原則，揆諸首開規定與說明，難認其對高等行政法院判決之如何違背法令已有具體之指摘，其上訴為不合法，應予駁回。

四、依行政訴訟法第249條第1項前段、第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。

第四庭審判長法 官　鍾　耀　光

以 上 正 本 證 明 與 原 本 無 異