最高行政法院(含改制前行政法院)97年度裁字第01833號

最　高　行　政　法　院　裁　定

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 97年度裁字第01833號

上訴人

安埔有限公司

代表人

甲○○

訴訟代理人

林清漢律師

被上訴人

新竹縣稅捐稽徵處

代表人

謝國堯

上列當事人間娛樂稅事件，上訴人對於中華民國96年11月29日臺北高等行政法院96年度訴字第888號判決，提起上訴，本院裁定如下：

主文

理由

一、按對於高等行政法院判決之上訴，非以其違背法令為理由，不得為之，行政訴訟法第242條定有明文。依同法第243條第1項規定，判決不適用法規或適用不當者，為違背法令；而判決有同條第2項所列各款情形之一者，為當然違背法令。是當事人對於高等行政法院判決上訴，如依行政訴訟法第243條第1項規定，以高等行政法院判決有不適用法規或適用不當為理由時，其上訴狀或理由書應有具體之指摘，並揭示該法規之條項或其內容；若係成文法以外之法則，應揭示該法則之旨趣；倘為司法院解釋或本院之判例，則應揭示該判解之字號或其內容。如以行政訴訟法第243條第2項所列各款情形為理由時，其上訴狀或理由書，應揭示合於該條項各款之事實。上訴狀或理由書如未依此項方法表明，或其所表明者與上開法條規定不合時，即難認為已對高等行政法院判決之違背法令有具體之指摘，其上訴自難認為合法。

二、本件上訴人對於高等行政法院判決上訴，係以：㈠本件上訴人93年度收取管理費、清潔費非娛樂活動，非娛樂稅法課徵項目，原判決適用娛樂稅法第2條第1項第6款及財政部78年2月22日台財稅第781139661號函釋解釋，及財政部74年9月13日台財稅第21888號函釋，即有適用法規不當之違法。㈡本件上訴人收取之管理費及清潔費皆非強制徵收，其中管理費係指收取使用浴室費用，另清潔費係指租球車或上果嶺擊球，對於使用球車及球場之清潔費用。又管理費係擊球之消費者有使用浴室之必要使收取管理費，若擊球之消費者不使用浴室，則不收取管理費，但有收取清潔費。㈢本件上訴人93年度所收取之管理費及清潔費是否應徵收娛樂稅，依財政部74年9月13日台財稅第21988號函釋規定，由消費者自行選擇，並無併同入場費強制收取者，非屬課徵娛樂稅之標的。故原審有適用法規不當之違法。㈣上訴人所檢附之13紙發票中，除93年10月14日發票號碼BV00000000號之發票同時有果嶺費及管理費外，其餘12紙（上訴狀誤繕為13紙）發票僅有租車費及清潔費係舉證此二項目皆可由消費者自行選擇，又該項消費係陪同擊球者之消費，實為交易之全貌，而非上訴人所稱僅交易之一部，原判決對於上訴人提供前開13紙發票，主張本件清潔費及管理費確實非隨入場強制徵收，原審判決對於前開有利何以不採信，又何以非交易之全貌，亦未說明不採之理由，同有行政訴訟法第243條第2項第6款判決不備理由之違法。㈤本件上訴人93年度並無代徵清潔費，上訴人主觀顯認定非娛樂稅課徵項目，原處分機關認定前開清潔費及管理費係屬娛樂稅第2條第1項第6款、第9條第1項及第14條第1項所規定，應強制徵收，自應由原處分機關為舉證。

㈥縱退一步言，本件上訴人93年度收取清潔費（管理費）應依娛樂稅法課徵娛樂稅，但非不為代徵或短徵或短報或匿報娛樂稅，係上訴人主觀法令認知錯誤，被上訴人裁處5倍罰鍰，原審未予糾正，亦有判決適用法規不當及判決不備理由之違法等語，為其理由。本院經核其上訴理由狀所載內容，無非重述其在原審行政訴訟起訴狀之理由，或係以其一己對法律規定之誤解，任意指摘原審駁斥其主張之理由為不當，而未具體表明原判決所適用之法規確有如何違背法令之處，或有如何違背司法院解釋及本院判例，及有如何合於行政訴訟法第243條第2項所列各款之情形，難認為已對原判決之違背法令有具體之指摘。依首揭說明，其上訴自不合法，應予駁回。

三、據上論結，本件上訴為不合法，依行政訴訟法第249條第1項前段、第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。

最高行政法院第二庭

以 上 正 本 證 明 與 原 本 無 異