臺北高等行政法院裁定

地方行政訴訟庭第一庭

113年度簡字第15號

原告

汪俊麒

被告

基隆市政府

代表人

謝國樑（市長）

上列當事人間傳染病防治法事件，本院裁定如下：

主文

理由

一、按行政訴訟法第107條第1項第6款規定：「原告之訴，有下列各款情形之一者，行政法院應以裁定駁回之。但其情形可以補正者，審判長應定期間先命補正：……6、起訴逾越法定期限者。」次按「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」；「（第1項）人民因中央或地方行政機關之違法行政處分，認為損害其權利或法律上之利益，經依訴願法提起訴願而不服其決定，或提起訴願逾3個月不為決定，或延長訴願決定期間逾2個月不為決定者，得向行政法院提起撤銷訴訟。」；「第4條及第5條訴訟之提起，除本法別有規定外，應於訴願決定書送達後2個月之不變期間內為之。」訴願法第1條第1項本文及行政訴訟法第4條第1項、第106條第1項前段分別定有明文。據此，提起撤銷訴訟應於訴願決定書送達後2個月內提起，始屬合法，若起訴逾越法定期限，其情形無從補正，應依行政訴訟法第107條第1項第6款規定以裁定駁回其訴。又簡易訴訟程序除本章別有規定外，仍適用通常訴訟程序之規定，行政訴訟法第236條亦規定甚明。

二、原告不服被告民國111年4月21日府授衛疾罰貳字第1110350188號行政處分書（下稱原處分），向衛生福利部提起訴願，經衛生福利部於111年11月11日以衛部法字第1113161211號訴願決定書駁回原告之訴願，並於111年11月17日對原告為送達，因未獲會晤本人，已將文書寄存於基隆東信路郵局，有上開訴願決定書、訴願文書郵務送達證書各1份在卷可稽（本院卷第19至26、95頁）。依訴願法第47條第3項準用行政訴訟法第73條第3項規定，該訴願決定書自寄存之日起經10日即111年11月27日發生送達效力。則原告向本院提起行政訴訟之2個月不變期間，應自訴願決定書發生送達效力之翌日，即111年11月28日起算；而因原告住所位於基隆市信義區，依行政法院訴訟當事人在途期間標準，需扣除在途期間2日，故算至112年1月29日（星期日），惟因該日為假日，應順延至翌日即112年1月30日（星期一）為其得提起行政訴訟之不變期間之屆滿日。然原告未依訴願決定書之教示於2個月內向本院提起行政訴訟，遲至113年1月8日始向本院提起行政訴訟等情，此有行政訴訟起訴狀上所蓋本院收狀戳章為憑（見本院卷第9頁），核有起訴逾越法定期限之情形，依首揭規定，其提起本件訴訟顯非合法且其情形已無從補正，自應裁定駁回。又原告起訴既非合法，則本院自無庸就原告起訴主張之實體上理由為審究，併此敘明。

三、另按訴願決定之再審制度係訴願法於87年10月28日修正公布、89年7月1日施行之新制，依其立法理由可知，係參照民事訴訟法及行政訴訟法之再審制度而設，故當事人就確定之訴願決定申請再審，乃行使訴願法上得除去確定訴願決定效力之權利，與行政訴訟法第4條及第5條所規範得提起行政訴訟以資救濟之一般訴願決定並不相同。此外，訴願性質上為行政機關體系內之行政救濟，與行政訴訟法上司法救濟體系之審級制度無涉，是以訴願法並未規定訴願再審決定之救濟程序規定，尚難認當事人得就訴願再審決定提起行政訴訟予以救濟（最高行政法院109年度裁字第505號、112年度抗字第344號裁定意旨參照）。是以，原告另檢附訴願再審決定提起撤銷訴訟（見本院卷第29至33頁)，亦非合法，爰依行政訴訟法第107條第1項第10款規定予以裁定駁回，併此敘明。

四、本件第一審裁判費新臺幣2,000元，應由敗訴之原告負擔，爰確定第一審訴訟費用額如主文第2項所示。

五、依行政訴訟法第236條、第107條第1項第6款、第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。