法制字第 11002518760 號

要旨

主旨

說明

一、復貴部 110 年 10 月 21 日科部前字第 1100063902C 號函。

二、本部法制意見如下：

（一）草案第 8 條：

本條第 1 項規定「……『制定』……等作業規範」建請修正為「……『訂定』……等作業規範」，俾符法制用語。另本條說明欄第一點文字建請一併修正。

（二）草案第 10 條：

本條第 1 項規定「『發射載具』或『太空載具』所有人或使用人進入發射場域作業時，應遵從發射場域管理單位指揮…」，惟本條第 2 項規定「『發射場域』管理單位、發射載具所有人或使用人應於發射前實施安全檢查」，是否僅限於「發射場域」，而不包括「太空載具」？建請釐清。

（三）草案第 13 條：

1.本條規定補償對象為「土地所有權人或『使用權人』」，查土地權利可分為所有權、地上權、永佃權、不動產役權、典權、抵押權、耕作權、農育權等（土地登記規則第 4 條規定參照），上開「使用權人」究何所指？建請釐明，或參考土地法第 219 條第 3 項或建築法第 95 條之 3 規定之體例（土地所有權人或「使用人」）定明。

2.依本條第 1 項規定，得申請補償之事由為因發射場域或其設施之「設置」致受有損失者。而本條第 2 項規定「發射場域管理單位『同一行為』造成土地所有權人或使用權人二人以上受有損失者，應協議由其中一人代表申請，並不得重複申請」該「同一行為」係指為何？是否指「設置」？建請釐清。

（四）草案第 15 條：

1.本條第 1 項規定發射場域所在及發射實施範圍之鄉（鎮、市、區）公所，得檢具申請書，向發射場域管理單位申請回饋，惟其申請時間為何？係一次性申請，抑或定期申請？似有未明，建請釐清定明。

2.本條第 2 項及第 3 項規定「發射場域管理單位應定期評估『回饋級別』」、「……回饋金審議小組辦理『回饋級別』……審議等事宜」，該「回饋級別」究何所指？其分級標準為何？是否應於本辦法規定或以附件方式定明？建請釐清再酌。

3.本條說明二「……評估時，應考量發射載具發射最大噪音量、最大振動量、年發射天數、海域管制區域、直接影響居民戶數及交通管制等影響因素……」，是否應定明於本辦法？建請再酌。

正本

科技部

副本

本部法制司