法律上所稱之公益屬不確定法律概念，不僅利益內容不確定，受益對象的多寡亦無絕對標準，而在不同事項，可有不同實質的公益內容。旨揭募資活動有關將大麻從反毒宣導中移除之相關訴求，與行政院會議之院長指示未符，且與政府查緝毒品之反毒政策相悖，認不符公共利益性質

參照個人資料保護法第 15、16 條規定，公務機關如係為協助其他機關執行其法定職務，而屬於「增進公共利益所必要」者，得於原蒐集特定目的外利用個人資料；又上述規定所稱「有利於當事人權益」、「為防止他人權益之重大危害」屬不確定法律概念，宜依具體個案情形分別認定

行政程序法第 5 條規定參照，法律明確性之要求，非僅指法律文義具體詳盡體例而言，立法者於立法制定時，仍得衡酌法律所規範生活事實之複雜性及適用於個案之妥當性，從立法上適當運用不確定法律概念或概括條款而為相應之規定

個人資料保護法第 20 條規定參照，非公務機關於蒐集資料如非屬特定目的內利用，應有該條但書所列情形，始得為特定目的外利用，又所稱「增進公共利益」，依實務見解，係指為社會不特定多數人可以分享利益而言，惟此屬不確定法律概念，須依具體個案事實分別認定

個人資料保護法第 16 條規定參照，該條但書所稱「增進公共利益」係指社會不特定多數人可以分享之利益而言；又「有利於當事人權益」屬不確定法律概念，尚難逕為認定範圍及認定標準，宜依具體個案情形分別認定