中華民國一百十三年度中央政府總預算附屬單位預算編製辦法第 二 章 預算之籌劃、編製及審核

行政院主計總處（以下簡稱主計總處）應會同各營業基金主管機關擬訂事業計畫總綱草案，函請行政院相關業務處及國家發展委員會（以下簡稱國發會）提供意見，據以綜理彙辦，簽報行政院核定。

1. 各基金主管機關依據行政院訂定之施政方針、預算籌編原則及事業計畫總綱，擬訂其主管範圍內之施政計畫及事業計畫，分別指示所屬基金擬訂業務計畫及預算。
2. 前項事業計畫，應表達各事業願景及策略目標，並兼顧環境保護、社會責任及公司治理，就經營政策、產銷營運目標與重要投資目標分別訂定。

各基金應依下列規定，擬編業務計畫及預算，依規定時間陳報主管機關： 一、應設置年度計畫及預算審核會議或類似組織，由主持人、各部門主管及相關幕僚人員組成，必要時得邀請熟悉業務之基層人員參加或提供意見。 二、應切實依照主管機關之指示及主計總處所定共同項目編列作業規範辦理。 三、有關投資事項，其完成期限超過一年度者，應列明計畫內容、投資總額、執行期間及各年度之分配額；依本年度之分配額編列本年度預算。 四、依預算法第八十八條規定，報經核准辦理補辦預算之項目，補辦預算時，應於其預算書列明計畫內容及預算金額。 五、各基金所屬基金應編製分預算，併入各該基金附屬單位預算表達。 六、各基金轉投資於其他事業持股比率超過百分之五十者，該被投資事業亦應編製分預算，併入各該基金附屬單位預算表達。

各基金依前條規定擬編之業務計畫及預算，屬下列規定項目，並應分別擬具計畫，依規定時間陳報主管機關： 一、固定資產建設改良擴充（以下簡稱購建固定資產）： （一）各項購建固定資產應詳予規劃評估，營業基金之專案計畫，應依國營事業固定資產投資計畫編製評估要點規定辦理，作業基金亦應比照辦理。 （二）新興重要公共工程建設應先行製作選擇方案及替代方案之成本效益分析報告，並提供財源籌措及資金運用之說明，該成本效益分析報告，應確實評估未來營運及維修成本支出等財源籌措之可行性。 （三）重大公共建設應依政府公共建設計畫先期作業實施要點規定辦理。 二、公共工程應依政府公共工程計畫與經費審議作業要點規定辦理。 三、資金轉投資應依中央政府特種基金參加民營事業投資管理要點及公股股權管理及處分要點規定辦理。 四、資通訊應用計畫（含電腦設置），應依各機關資通訊應用管理要點規定辦理。 五、請求國庫現金增資或增撥基金。 六、汰購管理用車輛應依中央政府各機關學校購置及租賃公務車輛作業要點規定辦理。 七、預算員額異動。 八、作業基金、債務基金、特別收入基金及資本計畫基金長期債務舉借及償還。 九、作業基金、債務基金、特別收入基金及資本計畫基金科技發展計畫，應依政府科技發展計畫先期作業實施要點規定辦理。 十、作業基金、債務基金、特別收入基金及資本計畫基金重要社會發展計畫，應依行政院重要社會發展計畫先期作業實施要點規定辦理。 十一、作業基金、債務基金、特別收入基金及資本計畫基金購置科學儀器。 十二、作業基金、債務基金、特別收入基金及資本計畫基金派員出國案件，應依各機關因公派員出國案件相關規定辦理。 十三、作業基金、債務基金、特別收入基金及資本計畫基金派員赴大陸地區案件，應依各機關因公派員赴大陸地區案件相關規定辦理。

1. 各基金主管機關對所屬基金業務計畫及預算，應切實詳盡審核，對各項投資計畫應就政策性需要、計畫可行性及效益、計畫內容、投資金額等詳予評估，確實負審核之責。
2. 前項主管機關審核結果，應依規定時間編具審核意見，連同主管概算與所屬各基金預算相關項目對照表、各基金原送附屬單位預算及分預算，送主計總處。

1. 各主管機關對所屬基金依第七條規定陳報之計畫，應審核加具意見，依規定時間核轉及副知有關機關： 一、購建固定資產、資金轉投資、請求國庫現金增資或增撥基金與作業基金、債務基金、特別收入基金、資本計畫基金長期債務舉借及償還計畫，應核轉主計總處；屬重大公共建設及購建固定資產計畫，並應核轉國發會。 二、公共工程計畫應核轉行政院公共工程委員會（以下簡稱工程會）。 三、中央銀行、作業基金（除教育部所屬學校校務基金及附設醫院作業基金外）、債務基金、特別收入基金及資本計畫基金資通訊應用計畫（含電腦設置），應核轉數位發展部（以下簡稱數位部）。 四、作業基金、債務基金、特別收入基金及資本計畫基金汰購管理用車輛計畫，除公務小客車及客貨兩用車經行政院核定配置數者，得於配置數範圍內汰購外，應核轉行政院。 五、預算員額異動計畫，除適用國營事業員額合理化管理作業規定之營業基金及農田水利事業作業基金由主管機關核定外，應核轉行政院人事行政總處（以下簡稱人事總處）。 六、作業基金、債務基金、特別收入基金及資本計畫基金科技發展計畫，應核轉國家科學及技術委員會（以下簡稱國科會）。 七、作業基金、債務基金、特別收入基金及資本計畫基金重要社會發展計畫，應核轉國發會。 八、作業基金、債務基金、特別收入基金及資本計畫基金購置科學儀器計畫，應核轉國科會。 九、作業基金、債務基金、特別收入基金及資本計畫基金派員出國計畫、赴大陸地區計畫，除國立專科以上學校校務基金、考選業務基金及中央研究院科學研究基金，依主管機關規定辦理外，應核轉行政院。
2. 各主管機關應將各基金依第七條第一款第二目製作之新興重要公共工程建設計畫選擇方案與替代方案之成本效益分析報告，連同財源籌措及資金運用之說明，送立法院備查，該成本效益分析報告並應依政府資訊公開法規定，公布於相關網站。

各先期審議機關應依下列規定辦理： 一、財政部應就由庫增撥或收回額、應繳庫額、購建固定資產、長期債務舉借及償還計畫，提出書面意見，送主計總處。 二、國發會及國科會應分別就重大公共建設及購建固定資產、重要社會發展及科技發展計畫之審議結果，函報行政院。 三、人事總處應就預算員額異動計畫及營業基金之待遇及福利，提出書面意見，送主計總處。 四、行政院相關業務處應就購建固定資產計畫、長期債務舉借及償還計畫，提出書面意見，送主計總處。 五、國發會及數位部應分別就購建固定資產計畫、資通訊應用計畫（含電腦設置），提出書面意見，送主計總處。 六、工程會應就公共工程計畫，提出書面意見，送主計總處及相關機關。 七、國科會應就購置科學儀器計畫，提出書面意見，送主計總處。 八、行政院核定汰購管理用車輛計畫、派員出國計畫、派員赴大陸地區計畫時，應副知主計總處。

主計總處對各基金業務計畫及預算，應就各有關機關所提意見彙核整理，加具意見，邀集主管機關、行政院相關業務處、財政部、數位部、國發會、國科會、人事總處及工程會等機關舉行審查會議，並將審查結果提報行政院年度計畫及預算審核會議。