中華民國憲法 第 129 條(選舉之方法)
本憲法所規定之各種選舉,除本憲法別有規定外,以普通、平等、直接及無記名投票之方法行之。
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重點摘要憲法第 129 條確立選舉四大原則:普通、平等、直接、無記名,是台灣民主投票制度的憲法基礎。
Q · 什麼是選舉的普通、平等、直接、無記名四大原則?
依憲法第 129 條,台灣所有公職選舉採四大原則:普通(不分身分財產學歷皆可投)、平等(一人一票一票一值)、直接(選民直接投給候選人而非選舉人團)、無記名(圈了誰無人可追溯)。四原則同時也是公投準據,少一原則民主就破口。
白話解讀
你以為投票就是去圈選,哪有什麼好講的?這條藏著四個讓你的選票不會變成廢紙的關鍵承諾。「普通」是說不管你有沒有錢、有沒有學歷、是男是女,都能投。「平等」是說你的票和郭台銘的票效力完全相同,一人一票、一票一值。「直接」是說你投的就是那個人,不是你先選選舉人、選舉人再去選總統那種美國式的間接選舉。「無記名」是說你圈了誰沒人知道,你不用怕投了反對黨明天被老闆開除。這四個原則不是裝飾品,它們是你在投票所裡的四道防護罩。少了任何一個,選舉就會變成某種表演。全世界有不少國家號稱有選舉,但細看會發現他們缺了其中一兩項,結果就是選舉結果早就被決定了。
法律定性
中華民國憲法第 129 條是台灣選舉制度的總則性規範,確立普通、平等、直接、無記名四大投票原則,作為公職人員選舉罷免法、公民投票法等下位法令的合憲性檢驗依據,並貫穿總統副總統選舉、立法委員選舉、地方公職選舉與全國性公民投票。
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Q1憲法第 129 條規定的選舉四原則是什麼?▾
普通、平等、直接、無記名四項投票原則,是民主選舉的憲法基礎。
Q2選舉四原則跟公投有關係嗎?▾
公民投票法明文準用四原則,公投票設計幾乎與選舉票一致。
Q3為什麼投票要遮起來圈選?▾
為了實踐無記名原則,防止他人追溯你圈了誰。
Q4拍自己的選票上傳社群違法嗎?▾
違反選罷法第 65 條,最高可罰 2 萬元,侵害無記名原則。
Q5美國總統選舉是直接選舉嗎?▾
不是。美國採選舉人團制屬間接選舉,與我國憲法 129 條原則不同。
Q6選舉無效之訴要在多久內提起?▾
選舉結果公告後 15 日內,依公職人員選舉罷免法第 118 條。
Q7原住民保障名額違反平等原則嗎?▾
不違反。屬於憲法增修條文第 4 條的特別安排,憲法內部協調。
Q8違反四原則的選舉結果有效嗎?▾
可能構成選舉無效或當選無效事由,由法院依選罷法判決。
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| 原則 | 適用範圍 | 違反態樣 | 對照釋字 |
|---|---|---|---|
| 普通 | 所有公職選舉與公投 | 依財產、學歷、性別、種族限制投票權 | 釋字第 290 號宣告選罷法學歷限制違憲 |
| 平等 | 所有公職選舉與公投 | 選票權重差異(一人多票、不等值計票) | 釋字第 340 號宣告政黨提名保證金優惠違憲 |
| 直接 | 總統、立委、地方公職 | 採選舉人團、職業代表制度間接選任 | 無直接違憲案例,憲法增修條文第 2 條已將總統改為直接民選 |
| 無記名 | 所有公職選舉與公投 | 票面留個資、開票可追溯個人投票內容、刺探圈選 | 釋字第 468 號附帶論及選舉自由與秘密 |
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