訴願法 第 66 條
- 1.言詞辯論之程序如左： 一、受理訴願機關陳述事件要旨。 二、訴願人、參加人或訴願代理人就事件為事實上及法律上之陳述。 三、原行政處分機關就事件為事實上及法律上之陳述。 四、訴願或原行政處分機關對他方之陳述或答辯，為再答辯。 五、受理訴願機關對訴願人及原行政處分機關提出詢問。
- 2.前項辯論未完備者，得再為辯論。
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重點摘要訴願言詞辯論依訴願法第 66 條分五步驟：受理機關陳述要旨、訴願人陳述、原處分機關陳述、再答辯、委員詢問。
Q · 訴願言詞辯論當天的流程是什麼？
依訴願法第 66 條，言詞辯論依固定順序進行五個步驟：第一、受理訴願機關陳述事件要旨；第二、訴願人、參加人或代理人就事實與法律陳述；第三、原行政處分機關陳述；第四、雙方就他方陳述為再答辯；第五、受理機關對雙方提出詢問。第二項另規定，辯論未完備者得再為辯論，當事人可於辯論終結前請求續行。
白話解讀
如果你成功啟動了言詞辯論這個程序，會發生什麼事？很多人腦中的畫面是電視劇裡那種法庭：律師對抗、戲劇張力。實際上完全不一樣，訴願言詞辯論有它自己的腳本，這條法律把腳本完整寫出來。順序是固定的：先由受理機關陳述本案要旨，然後你（訴願人）說事實和法律理由，接著原處分機關回應，雙方再答辯，最後委員提問。這個順序設計藏著一個被低估的好處：原處分機關必須等你先說完才能回答，意思是你掌握第一個發言節奏，可以決定整個辯論的框架。如果你的開場就把對方的核心論點解構掉，後面對方的答辯會非常被動。理解這個順序，比準備一堆證據更重要。
法律定性
訴願法第 66 條為訴願言詞辯論的程序性規範，明定言詞辯論依五個固定步驟進行：受理機關陳述要旨、訴願人陳述、原處分機關陳述、雙方再答辯、受理機關詢問；並設「辯論未完備者得再為辯論」作為彈性閥門，確保爭點獲得充分釐清。
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Q1言詞辯論時我可以帶律師或顧問一起嗎？▾
可以。訴願法第32條允許委任訴願代理人（律師、會計師或具該案件專業知識者），第33條規定可以攜帶輔佐人到場輔助陳述。如果你不熟悉程序，帶一位有經驗的代理人會大幅提升效果。稅務案件帶會計師、智財案件帶相關技術專家，效果通常比帶律師更好，因為訴願委員看的是事實認定的合理性。
Q2辯論完一次但我覺得還沒講清楚，可以要求再開嗎？▾
可以。本條第二項明確規定「辯論未完備者，得再為辯論」。辯論結束前應明確向審議委員會請求續行辯論，並具體說明還有哪些爭點未充分釐清。請求再為辯論要具體列出2到3個尚未釐清的爭點，最好寫成書面當場提交；即使被駁回，這份書面也會進入卷宗，成為日後行政訴訟主張程序瑕疵的證據。
Q3訴願言詞辯論的順序是什麼？▾
依訴願法第66條，依序為受理機關陳述要旨、訴願人陳述、原處分機關陳述、雙方再答辯、受理機關詢問五步驟。搞錯順序或在錯的時間講錯的話，效果會打折。
Q4什麼是再答辯？▾
指訴願人或原處分機關針對對方剛才陳述或答辯所做的回應，是精準反擊對方論點的第二輪攻防。
Q5訴願言詞辯論第一個發言的是誰？▾
是受理訴願機關陳述事件要旨，不是訴願人；這個要旨等於委員對本案的初步定調。
Q6訴願言詞辯論和開庭一樣嗎？▾
不一樣。訴願言詞辯論是按固定腳本的程序，沒有電視劇式對抗詰問，順序與發言內容都由法律寫定。
Q7訴願言詞辯論要怎麼準備？▾
備五份對應五步驟的書面要點，每份不超過一頁；機關陳述要旨時專心記錄落差，陳述時先處理機關提到的爭點。
Q8辯論沒講完怎麼請求再為辯論？▾
於辯論終結前具體向審議委員會請求續行，列出 2 到 3 個未釐清爭點，最好同時提交書面進入卷宗。
Q9訴願言詞辯論要多久決定？▾
依第 85 條，自收受訴願書次日起三個月內決定，必要時得延長二個月；辯論應在審議期日內完成。
Q10怎麼掌握發言節奏？▾
訴願人在機關陳述要旨後第二個發言，能錨定委員思考框架；再答辯階段用 30 秒點對方破綻勝過重複論述。
Q11訴願言詞辯論 vs 行政訴訟言詞辯論差在哪？▾
訴願是行政內部救濟由審議委員會主持五步驟固定；行政訴訟是司法外部救濟由審判長指揮，依行政訴訟法第 122 條以下。
Q12訴願一定要開言詞辯論嗎？▾
不一定。訴願以書面審查為原則（第 63 條），言詞辯論依第 65 條於申請或必要時才開啟。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | suyuan_oral_argument | admin_litigation |
|---|---|---|
| 程序依據 | 訴願法第 66 條 | 行政訴訟法第 122 條以下 |
| 主持者 | 訴願審議委員會 | 行政法院審判長 |
| 發言順序 | 受理機關要旨先行，五步驟固定 | 原告先陳述，審判長指揮辯論 |
| 未完備處理 | 得再為辯論（第二項） | 得續行言詞辯論期日 |
| 救濟階段 | 行政內部救濟 | 司法外部救濟 |
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