訴願法 第 75 條
- 1.原行政處分機關應將據以處分之證據資料提出於受理訴願機關。
- 2.對於前項之證據資料，訴願人、參加人或訴願代理人得請求閱覽、抄錄或影印之。受理訴願機關非有正當理由，不得拒絕。
- 3.第一項證據資料之閱覽、抄錄或影印，受理訴願機關應指定日、時、處所。
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重點摘要訴願法第 75 條讓訴願人有權聲請閱覽、抄錄、影印原處分機關據以處分的證據資料，受理機關非有正當理由不得拒絕。
Q · 訴願時可以看到對方機關的內部證據資料嗎？
依訴願法第 75 條，原行政處分機關須將「據以處分之證據資料」提出於受理訴願機關，訴願人、參加人或訴願代理人得聲請閱覽、抄錄或影印，受理機關非有正當理由不得拒絕，且應指定日、時、處所供閱覽。這代表你有權看到對方做成處分的完整內部文件（稽查報告、計算過程、認定基礎），而不只是處分書上那兩三行理由。
白話解讀
政府處分你的時候，依據是什麼？罰單上那一句「違反 XX 法第幾條」根本不是全部，背後還有稽查報告、簽呈、會議紀錄、現場照片，這些「處分的真實理由」很多時候你連看都沒看過。本條告訴你兩件多數人不知道的事：第一，原處分機關必須把這些證據資料交給受理訴願機關。第二，你可以聲請閱覽、抄錄、影印這些資料，受理機關沒有正當理由不能拒絕。這代表你有權看到對方做這個決定的完整內部文件。多數訴願人寫訴願書時只憑處分書上那兩三行理由在反駁，根本沒看過對方的完整論述，等於蒙眼打架。先閱卷再寫補充理由，跟不閱卷直接寫，戰力天差地遠。
法律定性
訴願法第 75 條為訴願程序中的證據閱覽權規範，課予原行政處分機關提出證據資料義務，並賦予訴願人、參加人及訴願代理人閱覽、抄錄、影印之權利，受理訴願機關非有正當理由不得拒絕，藉以落實當事人武器平等原則。
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Q1我可以看到對方機關的內部簽呈嗎？▾
依訴願法第 75 條，原行政處分機關「據以處分之證據資料」都應提出於受理訴願機關，你可以聲請閱覽。內部簽呈如果是處分依據之一即涵蓋在內。但若涉及未來政策研擬或第三人隱私，機關可能遮蔽部分內容。實務上注意卷宗有無頁碼跳號，跳號往往代表有頁被抽掉。
Q2受理機關說「正在審查中不方便提供」，我能怎麼辦？▾
「正在審查中」不是訴願法第 75 條規定的正當理由。你可以書面再次聲請，引用第二項「非有正當理由，不得拒絕」，要求對方具體說明法律依據。若仍被拒絕，這個拒絕事實本身就是後續行政訴訟主張訴願程序瑕疵的素材。所有聲請與拒絕都用書面進行。
Q3我可以帶律師或顧問一起去閱卷嗎？▾
可以。訴願法第 75 條明文「訴願代理人」也有閱覽權。即使不是代理人關係，作為輔助你閱讀文件的協助者通常也會被允許。若案件複雜，找懂該領域的人陪同閱卷現場討論，價值遠超過事後傳資料。
Q4訴願法 75 條是什麼？▾
規範訴願程序的證據閱覽權，課予原處分機關提出證據義務，並讓訴願人得聲請閱覽抄錄影印。
Q5訴願閱卷可以看到哪些資料？▾
原處分機關據以處分的證據資料，含稽查報告、計算過程、認定基礎、簽呈，但涉密或第三人隱私部分可遮蔽。
Q6什麼是受理機關拒絕閱卷的正當理由？▾
限於國家機密、營業秘密、第三人隱私等，且須具體說明，「審查中」不算。
Q7訴願閱卷權跟行政程序法閱卷權差在哪？▾
訴願法 75 條用於訴願階段，被拒可直接構成訴願程序瑕疵；行政程序法 46 條用於行政程序階段。
Q8訴願閱卷怎麼聲請？▾
提起訴願後致電受理機關確認流程 → 書面聲請閱覽抄錄影印 → 依指定日時處所到場。
Q9閱卷要帶什麼東西？▾
身分證、印章、現金（影印工本費），關鍵頁面務必當場影印留存。
Q10閱卷要花多少錢？▾
閱覽抄錄通常免費，影印依機關規定收工本費，金額不高，帶現金備用即可。
Q11閱卷怎麼同時爭取準備時間？▾
聲請閱卷時一併以「需完整閱覽證據以提出有理由補充」為由聲請展延補充理由期限。
Q12訴願閱卷 vs 政府資訊公開法申請哪個快？▾
訴願閱卷被拒直接構成程序瑕疵可即時挑戰；政資法被拒要另提救濟曠日廢時。訴願階段優先用 75 條。
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| 比較面向 | petition_review | apa_46 | foia_18 |
|---|---|---|---|
| 依據條文 | 訴願法第 75 條 | 行政程序法第 46 條 | 政府資訊公開法第 18 條 |
| 適用階段 | 訴願程序進行中 | 行政程序進行中 | 任何時點皆可申請 |
| 被拒救濟 | 構成程序瑕疵，可於行政訴訟直接挑戰訴願決定 | 併同實體處分救濟 | 需另提行政救濟，曠日廢時 |
| 可閱範圍 | 據以處分之證據資料 | 與陳述或防禦有關之卷宗 | 政府持有之資訊（限制公開事由除外） |
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