行政程序法 第 39 條
行政機關基於調查事實及證據之必要，得以書面通知相關之人陳述意見。通知書中應記載詢問目的、時間、地點、得否委託他人到場及不到場所生之效果。
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重點摘要行政程序法第 39 條規定，行政機關調查時得以書面通知相關人陳述意見，通知書須載明詢問目的、時間、地點、可否委託、不到場效果五項。
Q · 收到行政機關叫我去陳述意見的通知，一定要親自去嗎？
依行政程序法第 39 條，行政機關的陳述意見通知不是法院傳票，不去不會被拘提。通知書必須載明「得否委託他人到場」，若載明得委託，你可出具委託書由代理人到場陳述，效力相同。但通知書同時會記載「不到場所生之效果」，通常是機關得逕行認定事實，等於放棄為自己辯解的機會，因此建議至少以書面提交意見。
白話解讀
某天你打開信箱，一封蓋著機關大印的公文要你「到場陳述意見」。你的第一反應是什麼？心跳加速，開始回想自己最近做了什麼。但先別慌。這條告訴你，這封通知書有五個必須具備的項目：詢問目的、時間、地點、能不能派別人去、不去會怎樣。少了任何一項，這封通知本身就有瑕疵。你不是收到傳票就必須乖乖聽話的人，你是有權利檢查這張傳票合不合格的人。更重要的是「得否委託他人到場」這幾個字：你不一定要自己去，你可以派代理人。很多人不知道這個選項，嚇得請假跑一趟，其實根本不需要。
法律定性
行政程序法第 39 條為行政調查程序規範，授權行政機關於調查事實及證據之必要時，以書面通知相關之人陳述意見，並要求通知書必須載明詢問目的、時間、地點、得否委託他人到場及不到場所生之效果五項法定事項，確保人民在配合調查前能取得充分資訊以判斷如何因應。
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Q1收到行政機關陳述意見通知一定要去嗎？▾
不是法院傳票，不去不會被拘提，但可能讓機關逕行認定事實。
Q2陳述意見通知書應該記載哪些事項？▾
詢問目的、時間、地點、得否委託他人到場、不到場所生之效果五項。
Q3可以委託別人代替我去陳述意見嗎？▾
要看通知書「得否委託他人到場」欄記載，若得委託可出具委託書由代理人到場。
Q4通知書漏寫一項有什麼後果？▾
構成程序瑕疵，當事人得要求補正或於後續程序主張瑕疵。
Q5不到場所生之效果是什麼意思？▾
通常指機關得依既有資料逕行認定事實，不採對你有利的說法。
Q6陳述意見和聽證、言詞辯論一樣嗎？▾
陳述意見是調查階段較簡易的程序，聽證是更正式的程序。
Q7我可以用書面代替到場陳述嗎？▾
可以，建議到場前先以書面提交意見與證據，框定討論範圍。
Q8這條通知和行政處分前的陳述意見（第102條）差在哪？▾
第39條是調查階段通知，第102條是作成不利處分前的告知義務。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | 陳述意見通知（行政39） | 法院傳票 |
|---|---|---|
| 性質 | 行政調查程序通知 | 司法程序傳喚 |
| 不到場效果 | 機關得逕行認定事實 | 得拘提或科處罰鍰 |
| 可否委託 | 依通知書記載，多可委託 | 原則須本人到場（除法定例外） |
| 強制力 | 無人身強制 | 有強制到場手段 |
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