行政程序法 第 91 條
受囑託之機關或公務員，經通知已為送達或不能為送達者，行政機關應將通知書附卷。
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重點摘要行政程序法第91條規定，受囑託機關回報已送達或不能送達後，原機關應將通知書附卷，作為送達合法性的存證。
Q · 政府委託別的機關送公文給我，我要怎麼確認有沒有合法送達？
依行政程序法第91條，受囑託機關回報「已送達」或「不能為送達」後，原機關必須把通知書附卷。你可依同法第46條申請閱覽卷宗，檢視這份通知記載的送達日期、地點、方式是否與事實相符。若通知不在卷內或記載有誤，即可主張送達程序違法、救濟期限尚未起算。
白話解讀
你可能從來沒想過，政府寄給你的那份公文，在系統裡留下了什麼痕跡。這條規定的是一件看起來瑣碎但關鍵的事：當行政機關委託另一個機關幫忙送達文件（比如請外交部送給在國外的你），受託方回報「已經送到了」或「送不到」之後，原機關必須把這份回報通知歸檔。為什麼這件事重要？因為你收到那份文件的那一刻，法律上的時鐘就開始跑了：訴願期限 30 天、繳納期限、處分生效日期，全部從送達那天起算。如果機關沒有把送達結果歸檔，它就拿不出「你確實有收到」的證據。而如果它的紀錄顯示「送不到」卻沒有接著改用公示送達或其他替代方式，那整個送達程序可能有瑕疵。這張薄薄的通知書，就是送達有效性的收據。
法律定性
行政程序法第91條為囑託送達的程序收尾規範：當原機關委由其他機關或公務員代為送達後，受囑託方無論回報「已送達」或「不能為送達」，原機關均應將該通知書歸入卷宗，作為送達程序是否合法、有效完成的書面證據。
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Q1我懷疑政府根本沒有合法送達給我，要怎麼查？▾
你可以依行政程序法第46條向處分機關申請閱覽卷宗。卷裡應該有囑託送達的回報通知，記載送達日期、方式和結果。如果這張通知不存在或記載的內容與事實不符，就是你主張送達無效的關鍵證據。閱卷時請機關影印整份送達相關文件，包括囑託函、回報通知、送達證書，不要只看處分書本體。
Q2受託機關回報「送不到」之後，原機關不處理怎麼辦？▾
受託機關回報不能為送達時，原機關依法應歸檔這份通知，並改採其他合法送達方式（如寄存送達或公示送達，行政程序法第74條、第78條）。如果原機關既沒改用其他方式也沒歸檔，而是直接認定你已知悉，這在法律上完全站不住腳。這種程序瑕疵在行政訴訟中經常被忽略，但只要你主動提出，法院必須審查。
Q3囑託送達是什麼意思？▾
囑託送達是原機關委由其他機關或公務員代為送達文件的方式，常用於相對人在外地或國外時，例如稅務機關請外交部代送處分書給旅外當事人。第91條規範的是這套程序的收尾：受託方回報結果後，原機關須將通知書附卷。
Q4行政程序法第91條在規定什麼？▾
受囑託送達的機關回報結果後，原機關應將通知書附卷，作為送達程序合法完成的書面證據。
Q5囑託送達是什麼？▾
原機關委由其他機關或公務員（如外交部對旅外當事人）代為送達文件的方式。
Q6附卷的通知書記載哪些內容？▾
送達日期、送達地點、送達對象與送達方式，以及受託方回報是已送達或不能為送達。
Q7送達合法性為什麼重要？▾
訴願30天、繳納期限、處分生效日全部從合法送達日起算，送達不合法則期限不起算。
Q8公文懷疑沒合法送達怎麼查？▾
依行政程序法第46條向原機關申請閱卷，指明要看第91條的囑託送達回報通知書並核對記載。
Q9閱卷要影印哪些文件？▾
囑託函、回報通知書、送達證書三份一起影印，不要只看處分書本體。
Q10發現送達瑕疵後怎麼主張？▾
於訴願書或行政訴訟中指出機關違反第91條歸檔義務或記載不符，主張送達無效、期限未起算。
Q11承辦公務員囑託送達後該做什麼？▾
建立追蹤機制定期催覆、收到回報立即附卷註記日期、回報送不到須評估改用公示送達。
Q12囑託送達 vs 寄存送達差在哪？▾
囑託是委由他機關代送，寄存是應受送達人不在時寄存於送達地自治或警察機關（§74）。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 項目 | 適用情境 | 本條角色 |
|---|---|---|
| 囑託送達 | 相對人在外地或國外，委由他機關代送 | 第91條管回報歸檔 |
| 寄存送達 | 應受送達人不在，寄存於送達地自治或警察機關 | 囑託送不到時的替代方式（§74） |
| 公示送達 | 應受送達處所不明或其他方式均無效 | 最後手段（§78） |
| 一般送達 | 原機關自行送達 | 不經囑託，無第91條歸檔問題 |
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