政府採購法施行細則 第 54 條

不行，這正是本條要堵死的。公開招標分段開標的底價要在第一階段開標前定，限制性比價要在比價開標前定，第49條公開取得報價案要在比價或議價前定。底價訂定的時點是整個標案公不公平的命門，事後才訂等於量身訂做。質疑標案時，要求機關拿出底價核定日期跟開標日期對照，時序對不上就是最致命的程序違法。

依本條第三項，限制性招標議價在訂定底價前，應先參考廠商的報價或估價單。也就是說，底價不是憑空喊，要以你提出的報價或估價作為參考基礎。如果機關沒先取得你的報價或估價單就訂底價跟你議價，這個前置程序的缺漏會讓底價失去合理依據，是你在議價桌上爭取空間、甚至事後申訴的切入點。

依招標方式而定：分段開標在第一階段開標前、限制性比價在比價開標前、限制性議價在訂底價前先參考報價、第49條報價案在比價或議價前。

規範四種招標方式各自的底價訂定法定時點，全部釘在開標、比價或議價之前。

機關在看到廠商標價後才回頭訂底價，讓特定廠商剛好低於底價得標，是事後操作的舞弊手法。

依第54條第3項，須先參考廠商的報價或估價單作為底價的合理依據，不能由機關憑空喊價。

要求機關提出底價核定日期文件，與開標日期對照，時序對不上即具體指明違反第54條。

於接獲決標通知次日起10日內提出異議，書面具體援引底價核定日晚於開標日的時序矛盾。

在法定時點前完成底價核定並留存日期憑證；限制性議價先取得廠商報價估價單；絕不在開標後回頭訂或改底價。

比對底價核定簽呈日期與開標紀錄日期，調閱底價封緘紀錄、簽報文件時間戳。

分段開標明定於第一階段開標前訂定；一般訂底價依採購法第46條於開標前訂定，分段者特別前移至首階段。

比價於比價開標前訂定即可；議價多一道前置要件，訂底價前須先參考廠商報價或估價單。