行政罰法 第 28 條

停止是按暫停鍵，原因消失後從暫停的地方繼續走；中斷是歸零重算。行政罰法只規定停止、沒有規定中斷，所以行政罰時效不會因任何事由歸零。第28條第2項明文：停止原因消滅之翌日起，與停止前已過期間合併計算。

最常見是刑事優先（行政罰法第26條），刑事程序進行中行政機關不能先行裁處，這段期間時效停止。機關自身的人力不足、業務繁忙、研究中、等上級指示，都不是本條停止事由。

公式為：行為終了日 + 3 年 + 合法停止期間（停止原因消滅日減停止事由發生日）。已經過的期間會被保留並合併計算，不會重新起算三年。

不會。訴願審理不是行政罰法第28條的法定停止事由，機關不能以「審理中」為由規避時效已過的事實。相關重新裁處情形另依第27條第4項處理。

規定裁處權時效在天災、事變或依法律規定不能裁處時停止，原因消滅後與已過期間合併計算，不歸零重算。

指三年裁處時效因法定事由暫停進行，像按下碼錶暫停鍵，事由消滅後從暫停處接續，不重新計算。

指依法機關此時不得裁處的情形，最典型是刑事優先（第26條），刑事程序進行期間時效停止。

指地震、風災等不可抗力或重大變故，且須使機關客觀上無法執行裁處職務，按實際無法執行天數認定。

要求機關書面說明停止事由、起訖日、法律依據，再比對是否屬天災、事變、法定不能裁處三類。

於處分送達次日起30日內提訴願，主張裁處權時效已消滅，並附上合併計算的時效推算。

行為終了日證明、停止事由起訖佐證、處分送達日（送達證書），用以推算合併計算後是否逾期。

停止是暫停後接續、已過期間保留；中斷是歸零重算。行政罰法只有停止、沒有中斷。