法律人 LawPlayer logo
編章節定位
📚資料來源:全國法規資料庫、立法院法律系統🕑閱讀時間 5 分鐘

地方制度法 第 10 條(省諮議會之職掌)

省諮議會對省政府業務提供諮詢及興革意見。

用 AI 讀這條

白話與解析 AI 輔助整理,以原文為準

重點摘要依地方制度法第10條,省諮議會對省政府業務提供諮詢及興革意見,屬無立法權的諮詢機關,與精省前民選的省議會權力截然不同。

Q · 省諮議會跟以前的省議會是同一個東西嗎?

依地方制度法第10條,省諮議會僅對省政府業務「提供諮詢及興革意見」,沒有立法權、預算審查權與否決權,意見也無法律拘束力。精省前的臺灣省議會則是民選、能立法審預算監督省政府的民意機關。從「議會」到「諮議會」的兩字之差,背後是表決權與民選正當性的整體沒收。省諮議會更自2018年起停止運作。

白話解讀

省諮議會對省政府業務提供諮詢及興革意見,整條就這麼一句。但這一句話的重量,藏在它的前身裡。精省之前,這個位置叫「臺灣省議會」,是民選的、有立法權的、能監督省政府的民意機關。精省之後,「省議會」變成「省諮議會」,權力從「立法、審預算、監督」萎縮成「提供諮詢及興革意見」。從能拍板到只能建議,這就是兩個字之差背後的權力崩塌。你讀的不是一條賦權條文,而是一份權力被沒收的證明。

法律定性

省諮議會為地方制度法第10條設置的省級諮詢機關,對省政府業務提供諮詢及興革意見,不具立法權、預算審查權與決議拘束力,其諮議員由行政院遴選任命而非人民選舉,是精省後省級民意機關被降格虛級化的產物。

大家也在問 AI 輔助整理

Q1省諮議會跟以前的省議會是同一個東西嗎?

不是,是降級後的產物。精省前的臺灣省議會是民選、有立法權的民意機關;改制後的省諮議會依地方制度法第10條只能提供諮詢及興革意見,沒有立法權、沒有預算審查權。議會和諮議會的根本差別在有沒有拘束力,前者的決議政府必須遵守,後者的意見政府可以不理。

Q2省諮議會提的意見省政府一定要聽嗎?

不一定。地方制度法第10條只賦予它諮詢及興革意見的功能,這類意見沒有法律拘束力。看到職權寫諮詢、建議而非審議、決議,就代表它的話沒有強制效果。

Q3省諮議會現在還在運作嗎?

臺灣省諮議會自2018年起停止運作。精省使省級機關虛級化後,省諮議會雖在法條上仍存在,但實質已無運作。

Q4省諮議會是什麼?

依地方制度法第10條設置的省級諮詢機關,只能對省政府提供諮詢及興革意見,沒有立法權與決議拘束力。內行人提示:看職權動詞是諮詢還是決議,就知道有沒有實權。

Q5省諮議會跟省議會差在哪?

省議會精省前民選、能立法審預算監督;省諮議會改制後只能提供意見。前者決議政府須遵守,後者意見可不採納。內行人提示:差別在有沒有拘束力。

Q6什麼叫興革意見?

對省政府業務提出改革與興辦建議,屬諮詢性質、無法律拘束力。內行人提示:興革意見不是決議,政府不採納也不違法。

Q7精省是什麼意思?

1997年憲法增修條文凍結省自治、撤除省級立法權,使省虛級化,省議會降格為省諮議會。內行人提示:精省不是廢省,是把省的權力抽空只留外觀。

Q8怎麼判斷一個機關有沒有實權?

先看它的職權動詞:是決議、審議、否決,還是諮詢、建議、興革意見?動詞洩漏一切。內行人提示:名字有諮詢、諮議通常代表只能建議不能拍板。

Q9省諮議會的諮議員怎麼產生?

依地方制度法第11條,由行政院參酌轄區幅員與人口遴選任命,為無給職、任期三年,不經人民選舉。內行人提示:任命制是它失去民意正當性的關鍵。

Q10想查省諮議會的職權依據要看哪幾條?

核心是第10條(職權)、第5條(設置)、第11條(諮議員)、第12條(預算)、第13條(組織規程)五條配套一起看。內行人提示:單看第10條會漏掉它的人與錢從哪來。

Q11省諮議會的預算怎麼來?

依地方制度法第12條,省政府及省諮議會預算由行政院納入中央政府總預算編列。內行人提示:預算被收進中央,也是省虛級化的具體證據。

Q12省諮議會 vs 省議會哪個有權力?

省議會(精省前)有立法、審預算、監督權且民選;省諮議會只能諮詢建議無拘束力。內行人提示:兩字之差是實權與形式的分界。

容易搞混的概念 AI 輔助整理

aspect省議會(精省前)省諮議會(現制)
權力性質立法、審預算、監督省政府僅提供諮詢及興革意見
成員產生人民直接選舉行政院遴選任命
決議拘束力決議省政府須遵守意見無法律拘束力
正當性來源民選民意機關行政任命諮詢機關
現況精省後廢止2018年起停止運作

🔒還有 10 題問答 · 易混淆概念對照

法條整合閱讀 · ArticleV09
原始資料來源:全國法規資料庫、立法院法學系統。AI 加值內容僅供理解輔助,法律效力以原文為準。
⊞ 對照台 0
滑到條文裡的引用,點懸停卡的「對照台」
把多條並列逐欄比較
引用