地方制度法 第 87-1 條
- 1.縣（市）改制或與其他直轄市、縣（市）合併改制為直轄市，應以當屆直轄市長任期屆滿之日為改制日。縣（市）議員、縣（市）長、鄉（鎮、市）民代表、鄉（鎮、市）長及村（里）長之任期均調整至改制日止，不辦理改選。
- 2.改制後第一屆直轄市議員、直轄市長及里長之選舉，應依核定後改制計畫所定之行政區域為選舉區，於改制日十日前完成選舉投票。
- 3.前項直轄市議員選舉，得在其行政區域內劃分選舉區；其由原住民選出者，以其行政區域內之原住民為選舉區；直轄市議員選舉區之劃分，應於改制日六個月前公告，不受公職人員選舉罷免法第三十七條第一項但書規定之限制。
- 4.改制後第一屆直轄市議員、直轄市長及里長，應於改制日就職。
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重點摘要地方制度法第87條之1以「改制日」為錨：現職縣市公職人員任期調整至改制日止、不改選，第一屆直轄市議員市長里長改制日就職。
Q · 縣市升格直轄市，現任縣市長和議員要馬上改選下台嗎？
依地方制度法第87條之1，縣市改制或合併改制為直轄市時，以「當屆直轄市長任期屆滿之日」為改制日。現任縣市長、縣市議員、鄉鎮市民代表、鄉鎮市長及村里長的任期一律調整到改制日為止，而且不辦理改選，等於平順做到交棒當天。改制後第一屆直轄市議員、市長及里長，依核定改制計畫所定行政區域為選舉區，於改制日十日前完成投票、改制日當天就職。
白話解讀
縣市要升格、或合併變成直轄市，最棘手的不是改名字，是「人」的問題：現任的縣市長、議員、鄉鎮市長、村里長，他們的任期怎麼辦？新的直轄市議員、市長什麼時候選、什麼時候上任？這條把這套時間表全部釘死。它規定改制日是「當屆直轄市長任期屆滿之日」，所有現職地方公職人員的任期一律調整到改制日為止，而且不另外辦改選，等於讓他們平順做到交棒那天。改制後第一屆的直轄市議員、市長和里長，要依核定的改制計畫劃定選舉區，在改制日十天前完成投票、改制日當天就職。它表面是一條程序條文，實際上是一套精密的政權交接劇本：誰做到哪一天、新人哪天選、哪天上任，全部對齊到同一個時間軸，避免出現權力真空或兩套政府並存的混亂。
法律定性
地方制度法第87條之1為縣市改制直轄市的選舉與任期銜接條款：以當屆直轄市長任期屆滿之日為「改制日」，現職地方公職人員任期一律調整至改制日止且不辦改選；改制後第一屆直轄市議員、市長及里長須於改制日十日前完成投票、改制日就職，選舉區劃分應於改制日六個月前公告。
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Q1縣市升格直轄市，現任的縣市長和議員是不是要馬上改選？▾
不是。依地方制度法第87條之1，縣市議員、縣市長、鄉鎮市民代表、鄉鎮市長及村里長的任期都調整到改制日止，而且不辦理改選。改制日是當屆直轄市長任期屆滿之日，所以現職人員是平順做到那天交棒，新的第一屆在改制日當天才就職。
Q2改制後第一屆直轄市議員的選舉區什麼時候劃、怎麼劃？▾
依本條，第一屆直轄市議員選舉依核定改制計畫所定行政區域為選舉區，選舉區劃分要在改制日六個月前公告，且不受公職人員選舉罷免法第37條第1項但書限制。由原住民選出的議員，以其行政區域內的原住民為選舉區。
Q3地方制度法第87條之1是什麼？▾
縣市改制直轄市的選舉與任期銜接條款，以改制日為錨對齊所有職位的進退與第一屆選舉。
Q4改制日是什麼意思？▾
改制日是「當屆直轄市長任期屆滿之日」，所有現職人員任期與第一屆就職都對齊到這一天。
Q5什麼叫任期調整至改制日止、不辦改選？▾
現職縣市長、議員、鄉鎮市長、村里長的任期延伸或縮短到改制日為止，期間不另辦改選，做到改制日交棒。
Q6改制選舉跟一般地方選舉差在哪？▾
改制第一屆依核定改制計畫劃選舉區、排除選罷法第37條第1項但書，投票改制日十日前完成、就職改制日當天。
Q7縣市改制的選舉時程怎麼跑？▾
改制計畫核定 → 改制日六個月前公告選舉區 → 改制日十日前完成投票 → 改制日現職交棒、第一屆就職。
Q8改制後我村里長的任期怎麼算？▾
村里長任期調整到改制日止，不辦改選，改制日當天由新任里長就職。
Q9原住民議員選舉區怎麼劃？▾
由原住民選出者，以其行政區域內的原住民為選舉區，於改制日六個月前公告。
Q10對選舉區劃分有意見要怎麼表達？▾
在改制日六個月前的公告期內，循選務與行政救濟途徑提出，公告定案後通常難更動。
Q11改制不改選 vs 提前改選哪個正確？▾
本條明定不改選、任期調整至改制日止，提前改選是常見誤解。
Q12改制第一屆選舉區 vs 一般選舉區劃分差在哪？▾
改制第一屆依核定改制計畫劃定並排除選罷法第37條第1項但書，一般選舉依選罷法常規。
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