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兒童及少年福利與權益保障法 第 76 條

  1. 1.第二十三條第一項第十二款所稱兒童課後照顧服務,指招收國民小學階段學童,於學校上課以外時間,所提供之照顧服務。
  2. 2.前項兒童課後照顧服務,得由各該教育主管機關指定國民小學辦理兒童課後照顧服務班,或由鄉(鎮、市、區)公所、私人、團體申請設立兒童課後照顧服務中心辦理之。
  3. 3.前項兒童課後照顧服務班與兒童課後照顧服務中心之申請、設立、收費項目、用途與基準、管理、設施設備、改制、人員資格與不適任之認定、通報、資訊蒐集、查詢、處理、利用及其他應遵行事項之辦法,由中央教育主管機關定之。
  4. 4.直轄市、縣(市)主管機關為辦理兒童課後照顧服務班及中心,應召開審議會,由機關首長或指定之代理人為召集人,成員應包含機關代表、教育學者專家、家長團體代表、婦女團體代表、公益教保團體代表、勞工團體代表與兒童及少年福利團體代表等。
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白話與解析 AI 輔助整理,以原文為準

重點摘要兒少法第76條規範兒童課後照顧服務,分為學校辦理之課後照顧班與私人申請設立之課後照顧服務中心兩種供給管道。

Q · 安親班和學校課後班差在哪?申訴管道一樣嗎?

依兒少法第76條,國民小學階段的課後照顧分為兩種供給管道:學校自己辦的「課後照顧服務班」由教育主管機關直接管轄,安親班屬於「兒童課後照顧服務中心」需向縣市教育局申請設立許可。前者出問題找校長與教育局,後者出問題向縣市教育局申訴並可能廢止許可。第3項授權中央教育主管機關訂定收費、人員資格與不適任認定辦法,第4項要求縣市政府召開審議會時必須納入家長、勞工、兒少團體代表。

白話解讀

下午四點放學,你的孩子要去哪?這條法律處理的就是這個破口。它定義了「兒童課後照顧服務」是專指國小階段、上課以外時間的照顧,並開了兩條供給管線:學校自己辦的「課後照顧服務班」(在學校教室裡),以及私人團體申請設立的「課後照顧服務中心」(俗稱安親班)。這兩種法律地位完全不同:學校辦的歸教育主管機關直接管,安親班是私人開的、要申請許可、有審議會審查。為什麼你要看懂這個區別?因為當你發現孩子被打、被忽視、收費爭議時,申訴管道完全不一樣。學校班出問題找校長和教育局,安親班出問題找縣市教育局申訴並可能撤銷許可。第四項還偷藏一個重要設計:縣市政府要審課後照顧的事情,必須開審議會,成員必須包括家長團體、勞工團體、兒少團體代表。這代表家長有制度性的發聲管道,不是只能私下抱怨。

法律定性

兒童及少年福利與權益保障法第76條為兒童課後照顧服務之法源依據,明確界定服務對象為國民小學階段學童、服務時間為上課以外時段,並建立學校課後照顧服務班與私設課後照顧服務中心兩元供給體系,授權中央教育主管機關訂定設立、收費、人員資格、不適任認定等規範,同時要求地方主管機關以審議會多元代表機制把關政策方向。

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Q1安親班和補習班差在哪?我怎麼知道我送孩子去的是哪一種?

看立案證書。寫「課後照顧服務中心」依本法第76條規範,主管科是教育局國教科或社教科,重點是「照顧」;寫「短期補習班」依補習及進修教育法規範,主管科是補習教育科,重點是「教學」。同一家可能兩種都登記。內行人提示:申訴時看對主管機關才有效,告錯科室會被踢皮球。建議直接打縣市教育局總機問「我要申訴課後照顧中心,找哪一科」,問三次以上免得被導錯科。

Q2我可以參加縣市政府的兒童課後照顧審議會嗎?

可以申請。本條第四項明文規定審議會成員必須包含家長團體代表、婦女團體代表、勞工團體代表、公益教保團體代表、兒少福利團體代表。你如果是這些團體的成員,可以由團體推薦進入審議會。內行人提示:多數縣市每年改聘一次,名單公開可查。你縣市的審議會家長代表是誰、來自哪個團體、有沒有發言紀錄,都是公開資訊。如果連家長代表都沒有實質發聲,那就是改革的施力點。

Q3安親班收費可以隨便漲嗎?

不可以。兒少法第76條第3項授權中央教育主管機關訂定收費項目、用途與基準的辦法,亂漲價可向縣市教育局申訴。內行人提示:許多家長以為收費完全是業者與家長間的契約自由,其實本條的授權辦法明文規範收費項目和基準,且業者有公開義務。

Q4兒童課後照顧服務是什麼?

依兒少法第76條第1項,指招收國民小學階段學童、於學校上課以外時間提供之照顧服務,核心是「照顧」不是「教學」。

Q5課後照顧服務班和服務中心差在哪?

前者由教育主管機關指定國民小學辦理(學校延伸),後者由鄉鎮市區公所、私人或團體申請設立(民間經營俗稱安親班),主管機關與申訴管道完全不同。

Q6兒童課後照顧審議會是什麼?

依本條第4項,縣市主管機關為辦理本服務應召開的審議組織,成員必須包含家長、婦女、勞工、兒少福利等多元團體代表。

Q7什麼叫不適任認定?

依本條第3項授權辦法與第81條之1規定,對課後照顧人員是否適合從事兒童照顧工作的審查機制,涉及刑事前科、虐兒紀錄等資訊處理。

Q8怎麼申請設立兒童課後照顧服務中心?

向縣市教育局申請設立許可,符合「兒童課後照顧服務班與中心設立及管理辦法」規範的人員資格、設施設備、收費基準等具體要求,門檻比一般補習班嚴格。

Q9安親班亂收費怎麼申訴?

蒐集收費單據與收費公告 → 向縣市教育局書面申訴 → 援引本條第3項授權辦法的收費項目用途基準要求查處。多數家長不知道這個辦法存在,業者通常會立刻軟化態度。

Q10怎麼確認安親班是合法立案?

向縣市教育局查詢該機構的立案類別與許可字號,或直接要求業者出示立案證書。寫「課後照顧服務中心」屬本條規範,寫「短期補習班」則屬補習及進修教育法。

Q11怎麼參加縣市政府的兒童課後照顧審議會?

加入家長團體、婦女團體、勞工團體、兒少福利團體等本條第4項明列的代表性組織,由團體推薦進入審議會。多數縣市每年改聘一次,名單公開可查。

Q12安親班 vs 補習班差在哪?

安親班受兒少法第76條規範屬「課後照顧服務中心」核心是照顧,補習班受補習及進修教育法規範核心是教學。主管機關與申訴管道不同,申訴時要找對科室才有效。

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其他國家怎麼規定 6 國

🇯🇵 日本児童福祉法第6条の3第2項(放課後児童健全育成事業)
🇰🇷 韓國아이돌봄지원법 + 초·중등교육법 시행령(초등돌봄교실・다함께돌봄센터)
🇨🇳 中國教育部「校内课后服务」政策(2021 双减政策配套)
🇩🇪 德國SGB VIII § 22 ff.(Kindertagesbetreuung)+ 各邦 Schulgesetz Ganztagsschule/Hort 規定
🇫🇷 法國Code de l'action sociale et des familles art. L227-4(Accueil de loisirs périscolaire)
🇺🇸 美國42 U.S.C. § 9858(Child Care and Development Block Grant Act)+ 各州 after-school program 法規

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