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兒童及少年福利與權益保障法 第 92 條

  1. 1.新聞紙以外之出版品、錄影節目帶、遊戲軟體或其他經主管機關認定有影響兒童及少年身心健康之虞應予分級之物品,其有分級管理義務之人有下列情形之一者,處新臺幣五萬元以上二十五萬元以下罰鍰,並命其限期改善,屆期未改善者,得按次處罰: 一、違反第四十四條第一項規定,未予分級。 二、違反依第四十四條第三項所定辦法中有關分級類別或內容之規定。
  2. 2.前項有分級管理義務之人違反依第四十四條第三項所定辦法中有關標示之規定者,處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰,並命其限期改善,屆期未改善者,得按次處罰。
  3. 3.違反第四十四條第二項規定者,處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰,並公布其姓名或名稱及命其限期改善;屆期未改善者,得按次處罰。
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重點摘要出版品錄影節目帶遊戲軟體未分級或類別錯誤罰 5 至 25 萬,標示不符 3 至 15 萬,違規販售 1 至 5 萬。

Q · 出版品、遊戲、錄影帶沒做分級會被罰多少?

依兒少法第 92 條,分級管理義務人未予分級或分級類別錯誤,處 5 萬至 25 萬元;違反標示規定處 3 萬至 15 萬元;違反販售規定(如賣限制級給未成年)處 1 萬至 5 萬元並公布姓名。主管機關會命限期改善,屆期未改善按次處罰,累積金額可能超越商品營收。

白話解讀

如果你做出版、做遊戲、做光碟、做任何「會被小孩看到」的內容產品,這條法律把你變成自己內容的「分級長」。沒分級,五萬到二十五萬;分級類別錯誤(把限制級標成普遍級),五萬到二十五萬;分級對了但標示不清楚(字太小、藏在角落),三萬到十五萬;違反第44條第2項(販售者賣分級限制商品給不符年齡的人),一萬到五萬還要公布姓名。重點是這條罰的是「分級管理義務人」,不是只罰製作者:發行商、進口商、零售商、電商平臺,誰承擔分級義務看商業鏈結構而定。更殘酷的是「按次處罰」這四個字,意味著你不改善,每次稽查都是新一筆罰鍰,幾個月內累積七位數不是不可能。

法律定性

兒童及少年福利與權益保障法第 92 條為分級義務違反之行政罰則總則,針對出版品、錄影節目帶、遊戲軟體及主管機關認定應分級之物品,建立三層罰鍰結構:未分級或分級類別錯誤罰 5 至 25 萬、標示不符罰 3 至 15 萬、違反販售規定罰 1 至 5 萬並公布姓名,命限期改善屆期未改善得按次處罰。

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Q1我做獨立遊戲在 Steam 上架,需要在台灣另外做分級嗎?

依「遊戲軟體分級管理辦法」,在台灣販售或提供下載的遊戲軟體都需依國內分級辦法分級。Steam 平臺本身已導入台灣分級制度,台灣開發者上架時應選擇正確的台灣分級。如果直接賣實體版或透過自己網站販售,分級和標示義務在開發者身上。違規不只是商家被罰,遊戲下架的影響可能更嚴重。

Q2二手書店賣的舊書、漫畫,如果是早期沒分級的版本,要怎麼辦?

原則上分級義務在出版時就成立,但二手通路販售時若該商品屬於應分級物品,販售者仍應確認標示。實務上對二手書店的稽查重點是限制級商品(如成人漫畫、寫真集)是否與一般書區隔陳列,而非要求每本舊書重新分級。店內如有限制級區,建議用實體隔板或加鎖櫃位區隔,並在門口明顯標示「未滿 18 歲禁止進入該區」。

Q3兒少法第 92 條罰多少?

依違規類型分三層:未分級或類別錯誤 5-25 萬、標示不符 3-15 萬、違反販售規定 1-5 萬並公布姓名。主管機關得命限期改善,屆期未改善按次處罰。

Q4兒少法第 92 條規範什麼?

出版品、錄影節目帶、遊戲軟體分級義務違反之三層行政罰則:未分級 5-25 萬、標示不符 3-15 萬、違反販售 1-5 萬。

Q5分級管理義務人是誰?

依商業鏈結構認定,可能是製作者、發行商、進口商、零售商或電商平臺。網路平臺通常被視為平臺內未分級內容的義務人。

Q6什麼叫應予分級之物品?

新聞紙以外之出版品、錄影節目帶、遊戲軟體,以及主管機關認定有影響兒少身心健康之虞應予分級之物品。

Q7按次處罰是什麼意思?

命限期改善屆期未改善後,每次稽查可再裁罰一次,不是「被抓一次罰一次」。累積金額可能短期內達七位數。

Q8出版品要怎麼做分級?

依「出版品及錄影節目帶分級管理辦法」自評類別(普遍/保護/輔導/限制)→ 設計標示版面 → 通路上架前完成標示 → 限制級設隔離區。

Q9收到限期改善通知怎麼辦?

立即評估違規類型 → 期限內完成改善(送審、重新標示或調整版面) → 提書面改善計畫附對照照片 → 期限內回報。

Q10改善計畫要寫什麼?

違規事實確認、改善措施明細、執行時程、改善前後對照照片、未來預防機制。書面計畫的存在可避免按次處罰啟動。

Q11對裁罰不服怎麼救濟?

30 日內依訴願法第 14 條向裁處機關之上級機關提訴願;不服訴願決定再提行政訴訟。裁罰書送達日起算。

Q12國外 PEGI / ESRB / CERO 在台灣有效嗎?

無效。台灣分級制度獨立,必須依國內辦法重新分級或選擇對應台灣分級類別。Steam 平臺已導入台灣分級,自架網站販售者義務在自己身上。

容易搞混的概念 AI 輔助整理

違規類型罰鍰範圍額外處置法源
未分級5 萬至 25 萬命限期改善、按次處罰本條第 1 項第 1 款
分級類別錯誤5 萬至 25 萬命限期改善、按次處罰本條第 1 項第 2 款
標示不符3 萬至 15 萬命限期改善、按次處罰本條第 2 項
違反販售規定1 萬至 5 萬公布姓名、命限期改善、按次處罰本條第 3 項

其他國家怎麼規定 6 國

🇯🇵 日本東京都青少年の健全な育成に関する条例 第 8-9 条(不健全図書類指定)+ 各都道府県青少年保護育成条例
🇰🇷 韓國청소년 보호법 第 8-9 条(청소년유해매체물 심의)+ 출판문화산업 진흥법
🇨🇳 中國出版管理条例 第 25-27 條 + 网络游戏管理暂行办法 + 关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知(2021)
🇩🇪 德國Jugendschutzgesetz (JuSchG) § 14 (Kennzeichnung von Filmen und Spielen) + § 27-28 (Bußgeldvorschriften)
🇫🇷 法國Loi n° 98-468 du 17 juin 1998 art. 32 + Code de la consommation L. 121-1(PEGI 合規)
🇺🇸 美國ESRB 自願分級制度(業界自律) + FTC Act § 5(不實分級揭露之欺罔行為執法)

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