土地法 第 35 條（創設自耕農場法律之制定）
自耕農場之創設，另以法律定之。
白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準
重點摘要土地法第 35 條為授權條款，1946 年修訂後配合實施耕者有其田條例（1953-1993）完成台灣戰後土地改革，現為歷史性殘留條文。
Q · 土地法第 35 條是什麼？為什麼這麼短？
土地法第 35 條於 1946 年修訂為「自耕農場之創設，另以法律定之」，為戰後台灣土地改革預留法律接口。被授權法律為 1953 年施行之實施耕者有其田條例，配合三七五減租、公地放領，使數十萬戶佃農變自耕農。該配套法已於 1993 年廢止，現行農場創設依農業發展條例規範。
白話解讀
這條是台灣土地改革時代留下來的法律化石。1946 年修訂的時候寫下短短一句「自耕農場之創設，另以法律定之」，等於給後來的「實施耕者有其田條例」開了一道授權的後門。那部被授權的法律在 1953 年誕生，配合三七五減租、公地放領，徹底改變了台灣的土地結構：地主的土地被政府有償徵收，再廉價放領給佃農。幾十萬戶佃農一夕之間變成自耕農，這是亞洲最成功的土地改革之一。但你看到今天的這條法，它的授權對象已經在 1993 年被廢止了。這條授權條文還掛在那邊，底下已經沒有法律。現在的農場創設、農地政策走的是農業發展條例的路線，土地法這條已經是一件博物館展示品，保留歷史記憶但沒有實際適用。
法律定性
土地法第 35 條為授權條款，授權另以法律規範自耕農場創設。1946 年修訂後，於 1953 年透過實施耕者有其田條例落實，成為台灣戰後土地改革三大法源之一（三七五減租、公地放領、耕者有其田）。配套法 1993 年廢止後，本條成為歷史性授權殘留，現行規範移至農業發展條例。
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Q1這條說「另以法律定之」，那是哪部法律？▾
原本是「實施耕者有其田條例」，1953 年施行，1993 年廢止。之後關於農場創設和農地政策的主要法律是「農業發展條例」（1973 年制定，多次修正）。所以如果你現在要找自耕農場的創設規則，是在農業發展條例和相關子法裡，不在土地法第 35 條的延伸。
Q2「自耕農」這個身分現在還有法律意義嗎？▾
幾乎沒有了。2000 年農業發展條例大修後，廢除了農地移轉必須是自耕農的強制要求，這是一次大的政策轉向。但對於當年透過耕者有其田取得土地的家族來說，那段歷史的印記還在地籍資料和權利來源裡。
Q3土地法第 35 條是什麼？▾
1946 年修訂之授權條款，授權以另一部法律規範自耕農場創設。配套法為 1953 年施行之實施耕者有其田條例，已於 1993 年廢止。
Q4什麼是耕者有其田？▾
1953-1993 年實施之土地改革政策，政府徵收地主超額土地有償放領給佃農，使佃農變自耕農。亞洲最成功的土地改革之一。
Q5什麼是「另以法律定之」？▾
立法技術「授權條款」，本法不直接規範細節，授權另一部法律規定。問題是本條被授權法律已廢止 30 餘年。
Q6自耕農場是什麼？▾
由耕作者本人擁有並自行耕作之農場，戰後土地改革核心政策對象，與「佃農」相對。
Q7怎麼查我家農地是不是耕者有其田分到的？▾
到地政事務所申請地籍謄本與異動索引，看登記原因是否有「放領」「耕者有其田」字樣，取得年份是否在 1953-1965 年間。
Q8耕者有其田放領的農地怎麼繼承？▾
依民法繼承編一般規定處理，但建議保留原放領證書、繳款收據作為權利來源證據。
Q9怎麼判斷自耕農身分文件還有沒有用？▾
2000 年農發條例大修後該身分已無強制要求，但歷史文件在產權糾紛、稅務規劃中仍可能是關鍵證據。
Q10現在怎麼申請農場？▾
不能透過本條，依農業發展條例之農業用地相關規定向農政機關申請。
Q11土地法 35 條 vs 農業發展條例差在哪？▾
本條為已失效授權體系（配套法廢止），農發條例為現行農地與農場規範主要法律。實務上完全走農發條例。
Q12耕者有其田 vs 三七五減租 vs 公地放領差在哪？▾
三七五減租（1951）限制租金、保障佃農；公地放領（1951-）將公有土地放領給承租人；耕者有其田（1953）徵收私有超額土地放領給佃農。三者構成戰後土地改革三大支柱。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | 土地法第 35 條 | 現行農業發展條例 |
|---|---|---|
| 授權對象 | 實施耕者有其田條例（已廢止） | 農業用地利用、農場經營、農地移轉 |
| 實施期間 | 1953-1993（配套法施行期間） | 1973 年迄今 |
| 核心政策 | 土地重新分配（地主→佃農） | 農業現代化、農地保護 |
| 自耕農要求 | 強制要求承領人具自耕能力 | 2000 年後廢除自耕農強制要求 |
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