都市計畫法 第 85 條（施行細則之訂定）
本法施行細則，在直轄市由直轄市政府訂定，送內政部核轉行政院備案；在省由內政部訂定，送請行政院備案。
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重點摘要都市計畫法第85條規定施行細則在直轄市由直轄市政府訂定、送內政部核轉行政院備案，在省由內政部訂定，是各市建築管制規則不同的法源。
Q · 都市計畫法的施行細則是誰訂的？
依都市計畫法第85條，施行細則在直轄市由直轄市政府訂定，送內政部核轉行政院備案；在省則由內政部訂定，送行政院備案。這也是為什麼台北市、新北市、高雄市的容積、建蔽、退縮等細部規定不完全相同——真正的建築管制規則大多寫在各市自訂的施行細則裡，不在本法。
白話解讀
這條看起來只是行政分工的枯燥條文，但它指向一個你買房或租地時必然會撞上的事實：都市計畫法本身只是骨架，真正規範你蓋房子能蓋幾層、巷道要退縮幾米、土地能不能變更使用、容積獎勵怎麼算，大多寫在「施行細則」裡，不在本法。而且，每個直轄市的施行細則內容並不完全相同。台北市的容積獎勵規則跟新北市不一樣，高雄市的特殊建蔽限制跟台中市也有差異。這條條文就是那些差異的法律根源：它授權直轄市政府自己訂自己的施行細則，內政部只是把關備案；省的部分則由內政部訂。看似一條冷門的授權條款，實際上是整個建築管制體系的入口。
法律定性
都市計畫法第85條為授權（委任立法）性質的附則條款，規定本法施行細則的訂定權歸屬：直轄市由直轄市政府自訂並送內政部核轉行政院備案，省（非直轄市縣市）則由內政部訂定。其法律性質為法規命令，是建築管制細部規範分權地方化的法源基礎。
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Q1為什麼直轄市可以自己訂施行細則，省的卻是內政部訂？▾
這跟民國88年的精省政策有關。原本省政府有獨立施政權可自訂施行細則；精省後省政府功能轉到內政部，91年修這條時改成省的施行細則由內政部訂，直轄市保留自訂權。實務上直轄市占絕大多數建設量，所以你住在哪個層級的行政區，看的施行細則版本不一樣，跨區案件要分別查。
Q2都市計畫法本文沒改、施行細則改了，差別會很大嗎？▾
差非常大。施行細則的修改不需要立法院，行政機關自己就能改並送備案。所以很多建管規定調整，主法看起來沒動，但施行細則悄悄改了。實務提示：直轄市施行細則的修正案會公告在市政府公報，平常不上新聞，律師事務所訂閱公報就是因為這些變動直接影響案件結果。
Q3都市計畫法施行細則誰訂的？▾
直轄市由直轄市政府自訂送內政部核轉行政院備案，省則由內政部訂定。
Q4都市計畫法第85條是什麼？▾
是規定施行細則訂定權歸屬的授權（委任立法）條款，也是各市建管規則不同的法源。
Q5什麼叫施行細則？▾
為執行母法而訂的細節性法規命令，含建蔽率、容積率等具體計算，行政機關訂定。
Q6委任立法是什麼意思？▾
立法者用法律授權行政機關訂定法規命令補充細節，但不得逾越授權範圍。
Q7要查我家能蓋幾層該看哪裡？▾
查你所在直轄市的都市計畫法施行細則與都市計畫書，不是查主法。
Q8施行細則怎麼修改？▾
由訂定機關修正後送行政院備案，不經立法院，所以調整較頻繁須持續追蹤。
Q9怎麼確認施行細則是不是最新版？▾
查全國法規資料庫或該直轄市政府公報的最新修正公告。
Q10跨市開發案怎麼比較規則？▾
分別調閱兩市的施行細則同一土地使用分區條文逐項比對，不可互套。
Q11都市計畫法本法 vs 施行細則差在哪？▾
本法給原則框架，施行細則才是建蔽容積等可操作的具體規則。
Q12直轄市 vs 非直轄市施行細則差在哪？▾
直轄市由市府自訂可各異，非直轄市適用內政部訂定的統一版本。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | 直轄市 | 省（非直轄市） |
|---|---|---|
| 施行細則訂定權 | 直轄市政府自訂 | 內政部訂定 |
| 備案程序 | 送內政部核轉行政院備案 | 送行政院備案 |
| 對人民的實務影響 | 各市容積/建蔽/退縮規則可不同 | 適用內政部訂定的統一版本 |
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