社會秩序維護法 第 70 條(妨害安寧秩序之處罰(八))
有左列各款行為之一者,處三日以下拘留或新臺幣一萬二千元以下罰鍰: 一、畜養危險動物,影響鄰居安全者。 二、畜養之危險動物,出入有人所在之道路、建築物或其他場所者。 三、驅使或縱容動物嚇人者。
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重點摘要社會秩序維護法第70條規範危險動物三種情形:畜養影響鄰居安全、放任出入有人道路、驅使或縱容動物嚇人,違者處三日以下拘留或一萬二千元以下罰鍰。
Q · 狗朝路人衝過去但沒咬到,飼主會被罰嗎?
依社會秩序維護法第70條第3款「驅使或縱容動物嚇人」,處罰的是「嚇人」而非「咬人」。狗朝路人衝、對方明顯受驚(後退、跌坐、哭叫),即使沒有實際咬傷也可能成立,飼主最重處三日以下拘留或新臺幣一萬二千元以下罰鍰。公共場域未繫繩通常會被認定為「縱容」。
白話解讀
養寵物是台灣 200 多萬個家庭的日常,但很多飼主不知道自家狗狗只要對鄰居造成一次驚嚇,他們就站在這條法律的邊緣。第 70 條把「畜養危險動物」分成三層管理:養本身就有風險(第一款)、放出來嚇人(第二款)、故意挑唆讓動物嚇人(第三款),三個層次處罰相同,但構成難度從寬到嚴。最關鍵的是「危險動物」這四個字沒有法定清單。法院判決過比特犬、羅威納、藏獒、米克斯只要曾有攻擊紀錄的,都可能落入這條。連法律上不太被認為是寵物的「養蛇、養蜈蚣、養食人魚」如果不慎逸出,也可能成立。第三款的「驅使或縱容」更狠:你的狗自己往人衝你沒拉住,這就是「縱容」,不需要你出聲叫牠咬。
法律定性
社會秩序維護法第70條為危險動物管理的行政罰規範,分三款漸進管理:第一款畜養危險動物影響鄰居安全、第二款放任危險動物出入有人所在之道路或場所、第三款驅使或縱容動物嚇人,三款處罰相同但構成難度由寬至嚴。「危險動物」無法定清單,採個案判斷,重點在動物過去行為紀錄而非品種。
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Q1什麼算「危險動物」?我的米克斯狗算嗎?▾
沒有法定明確清單。實務判斷依個案:動物的品種、體型、過去是否曾攻擊或追咬紀錄、現場行為強度都會被考量。比特、羅威納、藏獒等較常被認定,但你的米克斯如果有過攻擊紀錄,個案上也可能被認定為危險動物。高雄、台北、新北等地方政府訂有具攻擊性寵物管理辦法,已被認定的動物清單可向當地動保處查詢。
Q2狗只是吠了陌生人幾聲,這也算嗎?▾
看情境。狗在自家門口對陌生人吠叫是動物天性,多數不會構成。但如果你的狗朝對方衝過去、體積龐大、對方明顯被嚇到,第三款的驅使或縱容動物嚇人就可能成立。在公共場域沒繫繩是飼主最不利的事實,繫了繩則可主張無法預期突發行為。一條繩子的差別,是飼主責任有沒有的差別。
Q3狗嚇人罰多少錢?▾
依社會秩序維護法第70條第3款,最重處新臺幣一萬二千元以下罰鍰,或三日以下拘留。實務上多數初犯且未造成實際傷害的案件,以勸導或申誡結案,主動道歉與賠償是讓案件不升級的關鍵。
Q4社維法第70條是什麼?▾
規範危險動物管理的行政罰,分畜養影響鄰安、放任出入道路、驅使縱容嚇人三款,最重拘留三日或罰一萬二千元。
Q5什麼算「危險動物」?▾
無法定清單,依品種、體型、過去攻擊紀錄與現場行為個案認定,重點在行為紀錄而非品種。
Q6「驅使或縱容」是什麼意思?▾
驅使是主動指使動物嚇人,縱容是未盡管理義務放任動物嚇人,未繫繩讓狗自己衝向人即屬縱容。
Q7社維法第70條和動物保護法差在哪?▾
社維法管對外妨害公共秩序,動保法管飼主未繫繩未結紮等管理義務,出事常被同時引用。
Q8被狗嚇到該怎麼檢舉?▾
到安全位置→撥打110並錄影錄下飼主動物地點→即使未受傷也報案建立官方紀錄→受傷立即就醫保留證明。
Q9狗嚇人罰款怎麼算?▾
最重三日以下拘留或一萬二千元以下罰鍰,初犯且未造成傷害多以勸導或申誡結案。
Q10被檢舉後處理要花多少錢?▾
行政罰最高1.2萬;若另涉民事賠償醫療費、工資損失常超過十萬,建議投保寵物責任險(年約1,000-3,000元)。
Q11怎麼證明飼主縱容動物嚇人?▾
現場錄影、目擊證人、監視器,加上公共場域未繫繩的事實,是認定縱容最有力的證據。
Q12社維法70條 vs 動保法 哪個會被引用?▾
對外嚇人傷人用社維法70,飼主未繫繩未結紮用動保法,最嚴重再疊上刑法過失傷害,常常並用。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | 社維法70 | 動保法7/20 | 刑法284 | 民法190 |
|---|---|---|---|---|
| 規範性質 | 行政罰(拘留/罰鍰) | 飼主管理義務 | 刑事過失傷害 | 民事損害賠償 |
| 成立要件 | 嚇人即可,不需咬傷 | 未繫繩/未防護 | 須有實際傷害結果 | 動物加損害於他人 |
| 對象 | 公共秩序 | 飼主行為 | 被害人身體 | 被害人財產/人身 |
| 後果 | 拘留3日或罰1.2萬以下 | 罰鍰 | 刑責 | 金錢賠償 |
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