關稅法 第 67 條

正常的成本優勢是公平競爭，法律不會管。但若便宜來源是外國政府的補貼（金援、退稅、低利貸款），讓對方能用非市場價格傾銷，就破壞公平競爭，關稅法第67條才允許另課平衡稅。關鍵不在便宜本身，而在便宜是否來自政府補貼，且要證明產業因此受損，兩條件缺一不可。

平衡稅（第67條）打的是外國政府的補貼；反傾銷稅（第68條）打的是廠商自己用低於正常價格傾銷。一個矛頭對政府，一個對企業。同一批貨理論上可能同時涉及，但不會就同一情事重複課徵。申請前先判斷對方是政府補貼還是企業傾銷，走錯類型整個調查方向會偏。

貿易救濟調查程序相當冗長，從申請、立案、初步認定到最終課徵，動輒以月甚至逾一年計，這也是時機很重要的原因。符合條件時主管機關可先採臨時平衡稅等措施，別等到最終認定才有救濟，申請時就要主動爭取臨時措施。

對領受外國政府補貼、且損害本國產業的進口貨物，於正常關稅外另課的特別關稅，用以抵銷不公平補貼價差。

輸出或產製國政府在製造、生產、銷售、運輸環節直接或間接給予的財務補助、退稅、低利貸款等利益。

對本國產業造成實質損害、實質損害之虞，或實質阻礙產業之建立，依第69條認定。

正常關稅是普遍課徵的進口稅；平衡稅是針對受補貼貨物在正常關稅之外加課的特別關稅。

量化產業損害 → 蒐集補貼證據 → 透過同業公會依實施辦法提出課徵申請 → 配合後續調查與聽證。

蒐集進口量與價格變化、對方國家補貼政策文件，調查中由主管機關向產製國要求提交成本與補貼資料。

從申請、立案、初步認定到最終課徵動輒數月至逾一年，符合條件時可先採臨時措施。

限期備齊產製國成本、補貼與售價資料提交，逾期主管機關可逕用既有資料作不利認定，宜委任專業人士。

對方靠政府補貼用平衡稅（第67條），對方廠商自己低價傾銷用反傾銷稅（第68條），矛頭不同。