銀行法 第 54 條

設立許可審查的是「能不能開」（資格），營業執照驗證的是「承諾條件有沒有真的兌現」（資本到位、公司登記、七項文件齊備）。兩者是金融機構設立的兩個獨立階段，缺一不可。

依銀行法第 54 條，須檢具公司登記證件、驗資證明書、銀行章程、股東名冊及股東會會議紀錄、董事名冊及董事會會議紀錄、常務董事名冊及常務董事會會議紀錄、監察人名冊及監察人會議紀錄共七項。

驗資證明書是由會計師依查核程序出具、證明公司資本真實到位的文件，目的在排除「借錢週轉做樣子」的假資本，是七項文件中最關鍵的一份。

在取得營業執照前收受存款、辦理放款屬違法經營，可能觸犯銀行法相關刑事責任，並由主管機關依法處理。

規範銀行設立的最後程序：許可後須收足資本、辦妥公司登記、備齊七項文件，領營業執照才能營業。

公司登記證件、驗資證明書、銀行章程、股東、董事、常務董事、監察人之名冊及各該會議紀錄。

取得設立許可 → 依公司法設立公司 → 收足資本 → 辦妥公司登記 → 備齊七項文件 → 向主管機關申請核發。

得於許可設立後準用第一項規定，逕行申請核發營業執照，不須先完成公司設立。

委請會計師依查核程序確認資本確實到位後出具，須為真實到位非借貸週轉的資本。

因為法律設計就是兩階段把關，七項文件須逐項核對，資本與治理結構都要驗收兌現。

第 53 條是前階段的設立許可申請，第 54 條是後階段的營業執照核發，先後兩關。

不能。未領營業執照前收受存款、辦理放款屬違法經營，須負相應法律責任。