銀行法 第 137 條（補辦設立程序）
本法施行前，未經申請許可領取營業執照之銀行，或其他經營存放款業務之類似銀行機構，均應於中央主管機關指定期限內，依本法規定，補行辦理設立程序。
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重點摘要銀行法第 137 條是過渡條款，命修法前既存的銀行與類似機構，於主管機關指定期限內補辦設立程序，逾期未辦即屬違法經營。
Q · 銀行法第 137 條現在還有用嗎？
依銀行法第 137 條，本法施行前未取得營業執照的銀行，以及其他經營存放款業務的類似銀行機構，都必須在中央主管機關指定的期限內，依新法補行辦理設立程序。由於這個指定期限早在民國 64 年銀行法全文修正後不久就屆滿，本條在實務上已完成過渡任務、不再被援用，留在法典裡只是因為刪除舊條文需要走修法程序，保留並不影響現行法律運作。
白話解讀
法律不是從天上掉下來的。在現行銀行法上路之前，台灣就已經有一堆銀行和「類似銀行」在放款收款，它們的執照怎麼辦？總不能一聲令下全部關掉吧。這條就是處理這種「法律生效前已經存在的現實」的過渡條款。它要求這些舊銀行和地下類銀行機構，在主管機關指定的期限內，照新法重新跑一次設立程序補件。對你來說，這條條文本身已經失去日常意義（施行期限早就過了），但它的存在告訴你一件事：任何新法規上路時，市場裡已經存在的玩家通常會被給一個「補辦程序」的緩衝期，而不是立刻違法。這是理解台灣金融法制歷史的一塊拼圖。
法律定性
銀行法第 137 條是民國 64 年銀行法全文修正時設置的過渡條款，要求修法施行前未取得營業執照的銀行，以及其他經營存放款業務的類似銀行機構，須在中央主管機關指定的期限內，依新法規定補行辦理設立程序，藉此將既存與地下類銀行機構一次納入監理體系。
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Q1銀行法第 137 條現在還有用嗎？▾
實質上已經沒有了。民國 64 年銀行法全文修正時給的指定期限早就過了，符合條件的機構要嘛補辦完成併入正規體系，要嘛在期限屆滿後被認定違法停業。這條留在法典裡不是因為還要用，而是因為刪除條文本身需要修法程序，保留不會造成困擾。遇到這種施行前應於指定期限內的條文，基本上都是過渡條款，重點在它周邊的配套條文。
Q2沒按這條補辦的會怎樣？▾
指定期限內沒完成補辦程序的機構，過期後就不受本條保護，直接回到銀行法的一般規定。如果還繼續經營存放款業務，就會觸犯銀行法第 29 條非銀行不得經營收受存款業務，負責人可能面臨三年以上十年以下有期徒刑加鉅額罰金。當年很多地下錢莊就是在這個節點上被迫轉型或收攤。
Q3什麼是類似銀行機構？▾
指未取得銀行執照，卻實質經營存放款業務的機構。民國 60 年代典型如早期信用合作社、農會信用部與地下錢莊。本條正是把這類像銀行但不是銀行的機構，一次要求限期補辦設立程序、納入監理的法律依據。
Q4銀行法第 137 條是什麼？▾
民國 64 年銀行法全文修正時的過渡條款，要求修法前未領執照的銀行與類似銀行機構，限期依新法補辦設立程序，是把既存與地下機構一次納管的依據。
Q5什麼是過渡條款？▾
新法施行時為處理施行前既存狀態而設的暫時性銜接規定，完成銜接任務後即不再被援用。
Q6補行辦理設立程序是什麼意思？▾
既存機構依新法重新補齊許可與設立要件，跑一次完整設立程序，補辦完成才正式取得合法地位。
Q7怎麼判斷一條法規是不是已失效的過渡條款？▾
看是否出現本法施行前、應於指定期限內等字眼，且指定期限已屆滿，多數即為完成任務的過渡條款。
Q8怎麼查銀行法第 137 條的修法沿革？▾
進全國法規資料庫銀行法頁面點修正沿革，或查本條對應的民國 64 年全文修正紀錄。
Q9怎麼找當年既存機構補辦或改組的行政紀錄？▾
從本條追民國 64 至 70 年間財政部金融整頓公告與小型金融機構合併改組的官方檔案。
Q10怎麼確認某條文現在的主管機關是誰？▾
依銀行法現制，金融業務主管機關為金融監督管理委員會，立法當時則為財政部。
Q11銀行法 137 條 vs 138 條差在哪？▾
137 條處理既存機構的補辦設立，138 條處理既存銀行的種類與任務調整，兩者都是一次性過渡銜接。
Q12銀行法 137 條 vs 29 條差在哪？▾
137 條是已失效的過渡補辦條款，29 條是現行有效的禁令；逾期未補辦者正是回落到 29 條被開罰。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | art_137 | art_138 | art_29 |
|---|---|---|---|
| 規範對象 | 施行前未領執照的銀行與類似銀行機構 | 施行前既已存在的各類銀行 | 任何非銀行而經營收受存款者 |
| 法律效果 | 限期補行辦理設立程序 | 主管機關限令調整種類與業務 | 禁止經營，違反負刑事責任 |
| 性質 | 一次性過渡條款（已失效） | 一次性過渡條款（已失效） | 現行有效的一般禁令 |
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