銀行法 第 53 條
設立銀行者，應載明左列各款，報請中央主管機關許可： 一、銀行之種類、名稱及其公司組織之種類。 二、資本總額。 三、營業計畫。 四、本行及分支機構所在地。 五、發起人姓名、籍貫、住居所、履歷及認股金額。
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重點摘要銀行法第53條規定，設立銀行應載明種類名稱、資本總額、營業計畫、機構所在地、發起人資料五款，報請中央主管機關許可。
Q · 想開一家銀行，法律上第一步要準備什麼？
依銀行法第53條，設立銀行第一步是備齊五款必載事項：一、銀行種類、名稱及公司組織種類；二、資本總額；三、營業計畫；四、本行及分支機構所在地；五、發起人姓名、籍貫、住居所、履歷及認股金額，一併報請中央主管機關許可。這不是填表程序，而是許可制門檻，五款任一不完整或經審查不可行，主管機關即得不予許可。
白話解讀
想知道為什麼台灣這幾十年來只有屈指可數的幾家新銀行誕生？答案就在這條看起來像清單的條文裡。它列了五件事：種類、資本額、營業計畫、地點、發起人資料。但這不是「填表單」那種程序，而是金管會生殺大權的工具。每一項背後都有不成文的審查標準：資本額不只要達門檻（商業銀行 100 億），還要證明錢的來源乾淨；營業計畫不只要寫，還要展現市場存活的可行性；發起人不只要列名單，還要通過道德適格性審查（有犯罪紀錄、財務不良紀錄都會被擋）。這條看似簡單，實際是台灣金融市場的最後一道閘門。它解釋了為什麼台灣金融市場長期被少數家族和財團壟斷：法律設計就是要讓這個市場不容易進入。
法律定性
銀行法第53條為銀行設立的程序性與門檻性規範，要求設立銀行者於申請階段即須載明銀行種類名稱、資本總額、營業計畫、機構所在地、發起人資料五款必載事項，報請中央主管機關許可，構成台灣銀行設立採許可制（而非準則制）的法律基礎。
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Q1設立銀行需要報請哪個機關許可？▾
中央主管機關，即金融監督管理委員會（金管會）。設立銀行採許可制，須備齊五款必載事項報請金管會實質審查並核准。
Q2銀行法第53條的五款必載事項是什麼？▾
銀行種類名稱及公司組織種類、資本總額、營業計畫、本行及分支機構所在地、發起人姓名籍貫住居所履歷及認股金額，五款缺一不可。
Q3資本額達標就能設立銀行嗎？▾
不能。五款是綑綁式審查，資本到位但營業計畫被認定不可行、或發起人不適格，主管機關仍得不予許可。
Q4取得設立許可後還要做什麼？▾
依銀行法第54條設立公司、收足資本全額並辦妥公司登記後，再申請核發營業執照，始得開始營業。
Q5銀行法53條是什麼？▾
規範設立銀行的五款必載事項與許可制門檻，是台灣金融市場的法定入場券審核標準。
Q6設立銀行的五款必載事項是什麼？▾
銀行種類名稱、資本總額、營業計畫、本行及分支機構所在地、發起人姓名籍貫住居所履歷及認股金額。
Q7什麼是銀行設立的許可制？▾
主管機關對設立申請進行實質審查並裁量准駁的制度，相對於僅形式審查的準則制，門檻明顯較高。
Q8銀行設立許可跟營業執照差在哪？▾
第53條的設立許可是入場資格，取得後仍須依第54條設立公司、收足資本再申請營業執照才能開業。
Q9怎麼申請設立一家銀行？▾
備齊五款必載事項（種類、資本、營業計畫、所在地、發起人）→ 報請金管會許可 → 依§54設立公司辦登記 → 申請營業執照。
Q10設立銀行的資本額怎麼準備？▾
商業銀行最低 100 億元，且須提出資金來源合法性證明，不只達門檻還要證明錢乾淨。
Q11申請設立銀行大概要花多少成本？▾
光法定最低資本即達 100 億元，另含營運據點、人力、系統與合規顧問費用，門檻極高。
Q12怎麼證明發起人適格？▾
提供發起人履歷、財務與背景資料，通過無犯罪紀錄、無財務不良紀錄的道德適格性審查。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| item | capital_threshold | key_review | legal_basis |
|---|---|---|---|
| 商業銀行 | 新臺幣 100 億元 | 五款必載 + 資金來源 + 發起人適格 | 銀行法第53條、商業銀行設立標準 |
| 純網路銀行 | 新臺幣 100 億元 | 同商業銀行 + 數位營運與資安計畫 | 銀行法第53條、商業銀行設立標準 |
| 電子支付機構 | 專營最低 5 億元 | 非銀行執照，業務範圍受限 | 電子支付機構管理條例 |
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