銀行法 第 97 條（不動產信用銀行任務）

嚴格依本條定義，從未設立一家純粹以不動產信用銀行為名運作的專業銀行。實務上土地銀行和合作金庫承擔了部分相關業務，但其法律定位和組織型態跟條文設計的專業銀行有差距，是銀行法中知名的睡眠條款。

法律留著這條有兩個考量：一是保留未來政策彈性，若某天國家要整合不動產金融資源，這條就是現成的法律基礎；二是作為專業銀行體系完整性的參照，顯示立法者對金融分工的完整規劃。

銀行法第97條定義的專業銀行類型，專供土地開發、都市更新、道路建設、房屋建築等中長期信用。

前者是依主要任務專做不動產中長期信用的專業銀行，後者業務全面；前者在台灣從未設立。

依其主要任務供給特定領域（工業、農業、輸出入、中小企業、不動產）中長期信用的銀行，與商業銀行相對。

法律上存在、但實務中從未啟用的條文，第97條即為典型，保留未來制度選項。

因不動產信用銀行不存在，實務上找土地銀行、合作金庫或商業銀行建融部門，大型基地常需多家聯貸。

查金管會銀行局核准之業務範圍與設立類別，對照銀行法第87至99條的專業銀行分類。

依銀行法第87條由主管機關指定或核准設立，本條第97條即為其任務法源，可直接啟動。

可點出「法律上已有制度空間、只是未被啟用」的角度，比主張立新法更有說服力。

土地銀行是實際營運的不動產信用承辦機構，但法律定位非第97條設計的專業銀行型態，兩者有落差。

兩者同屬專業銀行，工業銀行（第91條）供工礦交通信用且實際設立過，不動產信用銀行則從未設立。