證券交易法 第 91 條（保護措施）
主管機關為保障有價證券買賣之公正，或保護投資人，必要時得命令證券商同業公會變更其章程、規則、決議或提供參考、報告之資料，或為其他一定之行為。
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重點摘要證券交易法第 91 條授權主管機關於必要時，得命令證券商同業公會變更章程、規則、決議或提供資料，以保護投資人。
Q · 金管會可以直接叫證券商公會改規則嗎？
依證券交易法第 91 條，主管機關（金融監督管理委員會）只要認為為保障有價證券買賣之公正或保護投資人有必要，即得命令證券商同業公會變更章程、規則、決議，或提供參考、報告之資料，甚至「為其他一定之行為」。本條不要求聽證、不需公會會員投票同意，門檻只在主管機關自身的「必要性」判斷，是金融自律體系中極強勢的監理工具。
白話解讀
同業公會自己訂的規則出了問題怎麼辦？金管會手上有一顆隨時可以按下去的按鈕。這條賦予主管機關一項極寬的權力：只要金管會認為有必要保障交易公正或保護投資人，它可以命令公會變更章程、修改規則、撤回決議、交出資料，甚至「為其他一定之行為」。最後這八個字是一個彈性極大的概括授權，幾乎涵蓋了金管會想要公會做的任何事情。對公會來說，這條是懸在頭頂的劍；對投資人來說，這條是你的安全網後面那根最粗的鋼纜。
法律定性
證券交易法第 91 條為主管機關對證券商同業公會的監督命令權規定，授權主管機關於必要時，得命令公會變更章程、規則、決議、提供資料或為其他一定之行為，以保障有價證券買賣之公正並保護投資人，構成金融自律監理體系中的強制覆寫機制。
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Q1金管會真的會用這條命令公會嗎？有實際案例嗎？▾
有。主管機關曾多次要求公會修改自律規範，例如調整融資融券風控標準、強化客戶適合度評估程序等。多數情況下主管機關會先以行政指導方式建議，公會通常照辦；真正動用本條的正式命令權相對少見，往往代表主管機關與公會之間已有嚴重分歧。
Q2「其他一定之行為」到底可以命令到什麼程度？▾
這是概括授權條款，範圍由主管機關裁量，實務上可包括要求公會建立特定監理通報機制、修改會員紀律處分標準、配合政策推動業務規範等，唯一限制是必須與保障交易公正或保護投資人有關。此種概括授權在行政法上有法律明確性原則的合憲性討論。
Q3證券交易法第91條是什麼？▾
規範主管機關（金管會）必要時得命令證券商同業公會變更章程、規則、決議或提供資料，以保障交易公正與保護投資人。
Q4金管會可以命令證券商公會做哪些事？▾
變更章程、變更規則、撤回決議、提供參考報告資料，以及範圍極寬的「為其他一定之行為」概括授權。
Q5什麼是「為其他一定之行為」？▾
一個由主管機關裁量的概括授權條款，只要與保障交易公正或保護投資人有關，金管會幾乎可命令公會配合任何特定行為。
Q6證券商同業公會是什麼？▾
依證券交易法第89條設立、證券商強制入會的自律組織，負責訂定並執行業界自律規範。
Q7金管會怎麼動用第91條命令公會？▾
認定有保障交易公正或保護投資人之必要後，以命令要求公會變更章程、規則、決議或提供資料，無須聽證或公會同意。
Q8投資人如何促使金管會動用本條？▾
鎖定有問題的公會規則 → 撰寫具體書面陳情 → 附影響分析（哪條、怎麼損害、影響多少人）→ 送金管會證期局 → 追蹤回覆。
Q9券商被公會要求提供資料怎麼辦？▾
本條的資料提供權限是金管會穿透公會觸及個別券商資訊的依據，被要求準備參考報告資料時須配合。
Q10公會不服從金管會命令會怎樣？▾
主管機關得進一步依第92條對違法的理事、監事為糾正或解任，並可能伴隨其他行政處分。
Q11證交法第90條 vs 第91條差在哪？▾
第90條是常態性章程內容指導監督，第91條是必要時的個案強制命令權，可直接覆寫公會既有規則與決議，強度更高。
Q12證交法第91條 vs 第92條差在哪？▾
第91條針對公會組織的規則與決議，第92條針對理事、監事個人的違法行為糾正解任，一個是規則層面、一個是人事層面。
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