公路法 第 44 條（公路營業費之徵收及其徵收率等）

法律把用途鎖死在三件事：運輸獎助（補貼偏遠或虧本路線）、安全管理（運輸安全稽查）、公路養護（路面維護）。偏鄉客運常虧錢卻沒停駛，部分財源就來自運輸獎助，等於熱門路線的乘客在替偏遠路線分攤，這是它取之於運輸、用之於運輸的設計。

公路主管機關依公路法第 44 條對汽車運輸業徵收的專款專用規費，限用於運輸獎助、安全管理、公路養護三項。

營運費是規費、專款專用、用途受法律限定；一般稅併入國庫統籌運用、無指定用途。挪用三用途以外即違法。

特定收入依法只能用於法定指定用途。公路營運費被鎖定在運輸獎助、安全管理、公路養護，不得移作他用。

不一樣。營運費是向運輸業徵收的規費並轉嫁運價；通行費是用路人對使用高速公路的對價。

以運價為分母，乘上徵收率；一般公路上限 10%、高速公路上限 20%，實際比率以交通部核定辦法為準。

核算占運價實際百分比 → 對照法定上限 → 調閱徵收辦法核對依據 → 逾越上限者於處分送達 30 日內提訴願。

緊咬三項法定用途，要求調閱徵收及使用辦法的執行明細與專款專用會計憑證，挪用即為違法破口。

一般公路：運價×10%；高速公路：運價×20%。超過此金額的徵收即逾越法定授權。

公路法第 44 條為規費法之特別規定，特別法優先；但徵收程序仍受規費法一般原則補充。