精神衛生法 第 22 條
- 1.精神復健機構，應置負責人一人；並得視需要，置醫事人員或社會工作師。
- 2.前項醫事人員，應依各該醫事人員法規辦理執業登記；社會工作師應依社會工作師法辦理執業登記。
- 3.精神復健機構內相關人員執行業務，應製作紀錄，以電子文件方式製作及貯存者，得免另以書面方式製作。
- 4.中央主管機關應辦理精神復健機構評鑑。地方主管機關對轄區內精神復健機構業務，應定期實施督導及考核。
- 5.精神復健機構對前項評鑑及督導、考核，不得規避、妨礙或拒絕。
- 6.第四項之評鑑、督導及考核，必要時，得委託相關機構或團體辦理。
- 7.精神復健機構之設立或擴充，應向地方主管機關申請許可；其申請許可之條件與程序、申請人與負責人之資格、審查程序與基準、限制條件、廢止、管理、第三項業務紀錄之製作方式與內容、第四項評鑑、督導、考核及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準
重點摘要精神衛生法第 22 條規定精神復健機構須經地方主管機關許可設立，並接受中央評鑑與地方督導考核，不得規避、妨礙或拒絕。
Q · 怎麼確認一家精神復健機構是合法的？
依精神衛生法第 22 條，精神復健機構之設立或擴充必須先向地方主管機關（縣市衛生局）申請許可，並接受中央主管機關評鑑、地方主管機關定期督導考核。確認方式有三步：第一，向機構所在縣市衛生局查詢是否立案；第二，查中央評鑑等級；第三，機構依本條第五項不得規避、妨礙或拒絕督導考核，若機構拒絕說明評鑑與督導紀錄，即為警訊。
白話解讀
家裡有人需要送精神復健機構的時候，你最害怕的不是錢，是「這家可不可信」。22 條規定的整套制度，就是為了讓你不用靠運氣判斷。任何一家精神復健機構，要設立必須拿到地方主管機關許可，要繼續營業必須通過中央評鑑和地方督導考核，內部的人事配置（負責人、醫事人員、社工師）和執行紀錄都有明文要求。這代表三件事：第一，你可以去衛福部查任何一家機構的立案和評鑑資訊，這是公開資料；第二，機構不能拒絕主管機關的督導考核，否則違法；第三，如果某個地方收住「精神病人做復健」但根本沒登記、沒評鑑，那它連存在的資格都沒有。很多家屬被「便宜、近、有人帶」打動就把家人送進去，後來才發現是黑機構。這條法律不是給機構看的，是給你檢查機構用的。
法律定性
精神衛生法第 22 條為精神復健機構之組織與監督規範，要求機構設置負責人、依法辦理醫事人員與社工師執業登記、製作業務紀錄，並建立中央評鑑與地方督導考核機制；機構之設立或擴充須經地方主管機關許可，構成精神復健機構管理的核心依據。
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Q1怎麼知道一家精神復健機構是不是合法立案的？▾
打電話到該機構所在縣市的衛生局，問「○○○精神復健機構是否已向貴局立案？評鑑等級為何？」第七項規定設立必須取得地方主管機關許可，沒許可就是非法營業，不會在主管機關名冊上。衛福部有公開的精神復健機構名冊可查，名冊找不到即是答案。
Q2機構不讓我看家人的紀錄、不讓我接觸他，怎麼辦？▾
業務紀錄屬機構內部資料，家屬不一定有權直接調閱，但可向地方衛生局申訴，由其依第四項督導考核權調閱機構業務紀錄；若懷疑不當對待，撥打 1957 福利諮詢專線。第五項規定機構對督導不得規避、妨礙或拒絕，違反者主管機關可處罰甚至廢止許可。申訴時提供具體事證，主管機關介入速度會差很多。
Q3精神復健機構怎麼查合法？▾
向機構所在縣市衛生局查立案許可，或查衛福部公開名冊，名冊查無即為未立案違法營業。
Q4精神復健機構和精神醫療機構差在哪？▾
復健機構提供復健與社區支持服務，醫療機構提供住院診治，兩者分屬不同規範與監督層級。
Q5什麼叫督導考核？▾
地方主管機關對轄區精神復健機構業務定期實施的監督與績效查核，機構不得規避拒絕。
Q6精神復健機構一定要有醫師嗎？▾
不一定。本條僅要求設負責人一人，醫事人員或社工師是視需要設置，設置者須依法執業登記。
Q7精神復健機構怎麼查評鑑等級？▾
中央主管機關（衛福部）辦理評鑑，結果屬公開資訊，可向衛福部或地方衛生局查詢。
Q8懷疑機構不當對待家人怎麼申訴？▾
向地方衛生局申訴，由其依第四項督導考核權介入查核業務紀錄；緊急情況撥 1957 專線。
Q9選機構要注意什麼？▾
查立案、看評鑑等級、實地探視時詢問最近督導紀錄，願意主動說明者較可信。
Q10怎麼確認人員是否合格？▾
確認醫事人員依各該醫事人員法規、社工師依社會工作師法辦理執業登記，並有完整業務紀錄。
Q11未立案的精神復健場所能送嗎？▾
不能。第七項規定設立須先取得許可，未立案場所連存在資格都沒有，無評鑑無督導，風險極高。
Q12精神復健機構 vs 老人安養機構監督差在哪？▾
兩者都有設立許可與督導機制，監督邏輯一致，家屬可用的查核與申訴權利相當。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | legal_institution | unlicensed_facility |
|---|---|---|
| 設立合法性 | 經地方主管機關許可、名冊可查 | 無許可、名冊查無 |
| 評鑑督導 | 接受中央評鑑、地方定期督導考核 | 未受任何評鑑督導 |
| 業務紀錄 | 依法製作、主管機關可調閱 | 無法定紀錄、難以追責 |
| 申訴管道 | 可透過衛生局督導權介入 | 無監督主體、求助無門 |
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