護理人員法 第 43 條（公會種類）
護理人員公會分直轄市及縣（市）公會，並得設護理人員公會全國聯合會。
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重點摘要護理人員公會採兩級制，分為直轄市公會與縣（市）公會，並得設護理人員公會全國聯合會作為全國性聯合組織。
Q · 護理人員公會分成幾級？全國聯合會一定要設嗎？
依護理人員法第43條，護理人員公會採兩級制：地方層級為直轄市公會及縣（市）公會，全國層級則「得設」護理人員公會全國聯合會。「得設」二字代表全國聯合會不是非設不可，而是由地方公會自願結合而成的聯合組織，並非地方公會的上級主管機關。你的會籍、會費、執業登記蓋章都在地方公會。
白話解讀
在台灣當護理人員，你不是想不想加入公會的問題，而是要執業就得加入所在地的公會。這條告訴你那個你必須加入的組織長什麼樣子：它分成兩層，直轄市公會、縣（市）公會是地方層級，上面「得」設一個全國聯合會。注意那個「得」字，全國聯合會不是非設不可，是可以設。為什麼這跟你有關？因為你每年繳的公會費、你執業登記要蓋的章、護理人員權益往上反映的管道，全都卡在這個兩層結構裡。你以為公會只是個收費的單位，其實它是你執業資格鏈條上的一環。
法律定性
護理人員法第43條為護理職業團體的組織分級規範，將護理人員公會分為地方層級（直轄市公會、縣（市）公會）與全國層級（得設之護理人員公會全國聯合會），確立護理人員強制入會制度下的兩層組織結構與會籍歸屬基礎。
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Q1護理師一定要加入公會嗎？不加入會怎樣？▾
依護理人員法的執業規定，護理人員執業必須加入所在地公會，這是強制入會制度，不是自由選擇。沒入會就無法完成執業登記，等於不能合法執業。這跟律師、醫師一樣是職業團體強制入會的設計，背後法理是用團體自律維持專業品質，所以會費某種程度上是執業的必要成本。
Q2全國聯合會跟我的地方公會是什麼關係？它能管我嗎？▾
全國聯合會是各地方公會「得」自願結合組成的聯合組織，不是地方公會的上級主管機關。你的會籍在地方公會，日常事務、會費、執業登記蓋章都是跟地方公會打交道。全國聯合會主要負責全國性的政策倡議和對中央的代表。真正能直接影響你執業的決定多半在地方層級，跨縣市或全國性議題才往上找聯合會。
Q3護理人員公會分成幾級？▾
兩級：地方層級為直轄市公會、縣（市）公會；全國層級為得設的護理人員公會全國聯合會。
Q4什麼是護理人員公會全國聯合會？▾
由各地方公會自願結合而成的全國性聯合組織，負責政策倡議與對中央代表，非地方公會上級。
Q5地方公會跟全國聯合會差在哪？▾
地方公會管會籍、會費、執業登記蓋章與地方協商；全國聯合會管全國性政策發聲，兩者聯合而非隸屬。
Q6「得設」全國聯合會是什麼意思？▾
「得」代表可以設但非強制，全國聯合會須依第47條達一定地方公會數完成組織後才成立。
Q7護理師怎麼加入公會？▾
向執業所在地直轄市或縣市護理人員公會申請入會繳費，並完成主管機關執業登記（配合第8條）。
Q8跨縣市執業公會會籍怎麼處理？▾
地方公會各自獨立為法人，會籍不自動跟著走，須依新舊執業地兩邊公會與主管機關認定辦理。
Q9對公會權益有意見要找哪一層？▾
地方層級爭議（如執業登記）找地方公會；全國性議題（如修法、護病比）透過全國聯合會推動。
Q10怎麼確認自己有哪些會員權利？▾
查閱所屬公會章程（第53條應載明事項），確認表決權、申訴權等會員權利條款。
Q11護理公會 vs 醫師公會結構一樣嗎？▾
同屬職業團體強制入會與兩級結構設計，但分級與設立要件依各自專業法規（護理人員法 vs 醫師法）規定。
Q12全國聯合會 vs 地方公會誰能管會員？▾
會員受地方公會直接規範，全國聯合會非上級主管機關，但下級公會對其章程決議有遵守義務（第54-1條）。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | local_association | national_federation |
|---|---|---|
| 層級 | 地方層級（直轄市／縣市） | 全國層級 |
| 設立性質 | 依轄區護理人員人數強制組織（第45條） | 「得設」，非強制（第43條），須達一定地方公會數（第47條） |
| 會籍歸屬 | 護理人員會籍所在、會費繳納對象 | 由地方公會結合組成，個人不直接入會 |
| 主要功能 | 執業登記蓋章、地方衛生局協商、就近事務 | 全國性政策倡議、對中央代表發聲 |
| 彼此關係 | 獨立法人 | 聯合而非隸屬，非地方公會上級 |
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