護理人員法 第 43 條（公會種類）
護理人員公會分直轄市及縣（市）公會，並得設護理人員公會全國聯合會。
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重點摘要護理人員公會採兩級制，分為直轄市公會與縣（市）公會，並得設護理人員公會全國聯合會作為全國性聯合組織。
Q · 護理人員公會分成幾級？全國聯合會一定要設嗎？
依護理人員法第43條，護理人員公會採兩級制：地方層級為直轄市公會及縣（市）公會，全國層級則「得設」護理人員公會全國聯合會。「得設」二字代表全國聯合會不是非設不可，而是由地方公會自願結合而成的聯合組織，並非地方公會的上級主管機關。你的會籍、會費、執業登記蓋章都在地方公會。
白話解讀
在台灣當護理人員，你不是想不想加入公會的問題，而是要執業就得加入所在地的公會。這條告訴你那個你必須加入的組織長什麼樣子：它分成兩層，直轄市公會、縣（市）公會是地方層級，上面「得」設一個全國聯合會。注意那個「得」字，全國聯合會不是非設不可，是可以設。為什麼這跟你有關？因為你每年繳的公會費、你執業登記要蓋的章、護理人員權益往上反映的管道，全都卡在這個兩層結構裡。你以為公會只是個收費的單位，其實它是你執業資格鏈條上的一環。
法律定性
護理人員法第43條為護理職業團體的組織分級規範，將護理人員公會分為地方層級（直轄市公會、縣（市）公會）與全國層級（得設之護理人員公會全國聯合會），確立護理人員強制入會制度下的兩層組織結構與會籍歸屬基礎。
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Q1護理師一定要加入公會嗎？▾
是。護理人員執業必須加入所在地公會，屬強制入會，不入會就無法完成執業登記。
Q2護理人員公會分成幾級？▾
兩級：地方層級為直轄市公會、縣（市）公會；全國層級為得設的護理人員公會全國聯合會。
Q3全國聯合會是地方公會的上級嗎？▾
不是。全國聯合會是各地方公會自願結合的聯合組織，非上級主管機關，兩者是聯合而非隸屬關係。
Q4全國聯合會一定要設立嗎？▾
不一定。條文用「得設」，代表可以設但非強制，須依第47條完成一定數量地方公會組織後才能成立。
Q5跨縣市執業，公會會籍會跟著走嗎？▾
不會自動轉移。地方公會各自獨立為法人，跨縣市執業時會籍處理須依兩地公會與主管機關認定。
Q6我的會費繳給哪一級公會？▾
繳給你會籍所在的地方公會（直轄市或縣市公會），全國聯合會的經費則由地方公會分攤。
Q7想另組護理人員協會跟公會打對台可以嗎？▾
同級公會受一區一會原則限制（第44條），無法在同一區域另立同級競爭公會，只能在現有結構內發聲。
Q8護理人員公會由誰主管？▾
公會組織由人民團體主管機關主管，但其目的事業受衛生主管機關指導監督（第48條）。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | local_association | national_federation |
|---|---|---|
| 層級 | 地方層級（直轄市／縣市） | 全國層級 |
| 設立性質 | 依轄區護理人員人數強制組織（第45條） | 「得設」，非強制（第43條），須達一定地方公會數（第47條） |
| 會籍歸屬 | 護理人員會籍所在、會費繳納對象 | 由地方公會結合組成，個人不直接入會 |
| 主要功能 | 執業登記蓋章、地方衛生局協商、就近事務 | 全國性政策倡議、對中央代表發聲 |
| 彼此關係 | 獨立法人 | 聯合而非隸屬，非地方公會上級 |
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