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📚資料來源:全國法規資料庫、立法院法律系統🕑閱讀時間 5 分鐘

驗光人員法 第 28 條

驗光師公會之區域,依現有之行政區域;在同一區域內,同級之公會以一個為限。

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白話與解析 AI 輔助整理,以原文為準

重點摘要驗光人員法第28條規定驗光師公會區域依現有行政區域劃分,同一區域內同級之公會以一個為限,即「一區一會」。

Q · 對地方驗光師公會不滿,可以自己另組一個嗎?

依驗光人員法第28條,同一行政區域內同級的驗光師公會以一個為限,無法另設第二個來競爭。公會區域依現有行政區劃(直轄市、縣市)界定,不是公會自行圈定。由於配合第9條執業強制入會,會員等於沒有「換一家」的選項;但相對地,第9條也規定公會不得拒絕具資格者入會,這是制度給會員的反向保護。

白話解讀

在驗光師的世界裡,你沒有「換一家公會」的選項。第28條立了一條規矩:同一個行政區域,同一層級的公會只能有一個。台北市的驗光師公會就那一個,你不滿意它的服務、不認同它的理事長,也找不到第二家加入。結合執業強制入會(第9條),這代表你想在某地執業,就只能加入那個獨一無二的公會,沒有議價、沒有競爭、沒有退出再選的空間。這個「一區一會」的設計不是行政疏忽,是刻意讓同業聲音集中、避免分裂內鬥。但它的副作用是公會對會員有近乎獨佔的地位,這也是為什麼法律要在第26條安排政府雙重監督來制衡。

法律定性

驗光人員法第28條為驗光師公會的組織區域規範,確立「一區一會」原則:公會區域依現有行政區域劃分,同一區域內同級之公會以一個為限,排除同區同級多會並存,使專業自律力量集中於單一團體。

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Q1驗光人員法第28條是什麼?

確立驗光師公會「一區一會」原則:公會區域依行政區劃,同一區域內同級公會以一個為限。

Q2什麼是一區一會?

指同一行政區域內、同一層級的驗光師公會只能存在一個,不允許同區同級多會並存。

Q3驗光師公會區域怎麼劃分?

依現有行政區域(直轄市、縣市)劃分,不是公會自行圈定範圍。

Q4對驗光師公會不滿可以另組一個嗎?

不行,第28條同區同級限一個。但第9條規定公會不得拒絕具資格者入會,可循此爭取權益。

Q5想成立新的驗光師公會要符合什麼條件?

依第29條,直轄市、縣市公會須由轄區內驗光師21人以上發起組織;未滿者另有規定。

Q6公會拒絕我入會怎麼辦?

援引第9條公會不得拒絕具資格者入會,遭拒可向人民團體主管機關申訴。

Q7驗光師公會和驗光生公會是同一個嗎?

不是。依第40條,驗光生公會組織準用驗光師公會規定,但為各自獨立的公會。

Q8一區一會和強制入會有什麼關係?

兩者結合使會員既無第二家可選、又非入會不可,故法律以第9條與第26條監督加以制衡。

容易搞混的概念 AI 輔助整理

比較面向驗光師公會(驗光人員法第28條)一般人民團體(人民團體法第7條)
同區同級可設立數量以一個為限(一區一會)得設立二個以上
區域劃分依據依現有行政區域(直轄市、縣市)可跨區或自定組織區域
會員選擇權無,配合第9條強制入會,無從另選有,可選擇加入哪一個團體
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