廢棄物清理法 第 32 條
- 1.新設工業區及科學園區之目的事業主管機關、開發單位或管理單位，應於區內或區外規劃設置事業廢棄物處理設施；並於事業廢棄物處理設施設置完成後，該工業區及科學園區始得營運。
- 2.現有工業區及科學園區之目的事業主管機關、開發單位或管理單位，應於本法修正通過後六個月內，規劃完成事業廢棄物之處理設施，經中央目的事業主管機關核准後，最遲於中華民國九十三年十二月三十一日完成設置。
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重點摘要廢棄物清理法第 32 條規定，新設工業區及科學園區須於區內或區外設置事業廢棄物處理設施，設施完成後園區始得營運。
Q · 工業區的廢棄物處理設施一定要先蓋好才能營運嗎？
依廢棄物清理法第 32 條，新設工業區及科學園區的目的事業主管機關、開發單位或管理單位，必須在區內或區外規劃設置事業廢棄物處理設施，且要等設施設置完成後，園區才能開始營運。等於把廢棄物處理列為跟水電道路同級的硬體基礎建設。既有園區則須於本法修正後六個月內規劃，最遲於九十三年十二月三十一日完成設置。
白話解讀
工業區裡幾百家工廠，每一家都自己找清運公司處理廢棄物，等於每一家都自己賭運氣有沒有踩到非法清運的雷。這條法律換個邏輯：既然你規劃工業區、招商引資賺管理費，那麼處理園區產生的廢棄物，本來就該是你的責任。所以中央規定：新設的工業區和科學園區，廢棄物處理設施沒蓋好，整個園區不准開始營運。等於把「廢棄物處理」變成園區的硬體基礎建設，跟自來水、電力、道路同等級。對既有園區也補了一刀：本法修正後六個月內要規劃設置，最晚 93 年 12 月 31 日必須完成。這個過渡期早就過了，今天還沒做的園區管理單位等於違法狀態，責任在開發單位或管理單位身上。
法律定性
廢棄物清理法第 32 條為園區層級的廢棄物處理設施設置義務規範：要求新設工業區與科學園區的目的事業主管機關、開發單位或管理單位，於區內或區外設置事業廢棄物處理設施，並以設施完成設置作為園區得否營運的前提條件，將廢棄物處理內化為園區開發的法定基礎建設責任。
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Q1工業區的廢棄物處理設施一定要蓋在區內嗎？▾
不一定。廢棄物清理法第 32 條明確規定「區內或區外」皆可，重點是設施完成設置並能處理園區廠商的廢棄物。實務上很多園區選擇和區外合法處理場簽長期合約。內行人提示：區外設施的長期合約必須明確保證處理量能涵蓋園區尖峰需求，否則設施雖存在但承載不夠，園區廠商仍會被迫自尋出路。
Q2既有工業區如果到現在還沒完成處理設施怎麼辦？▾
理論上違反第 32 條第二項，主管機關可要求開發單位或管理單位限期補正，逾期可依本法相關條文裁罰。實務上歷史遺留問題不少，主管機關通常不主動翻舊帳，但一旦園區發生環境事件，這個歷史違法狀態會被翻出來成為加重處分依據。內行人提示：如果你是管理單位主管，主動研擬補正方案比等被舉發再應對好得多。
Q3工業區的廢棄物處理設施一定要先蓋好才能營運嗎？▾
是。依廢棄物清理法第 32 條，新設工業區及科學園區須先在區內或區外設置事業廢棄物處理設施，並等設施設置完成後園區才能開始營運，等於把廢棄物處理列為園區營運的法定前提。
Q4廢棄物清理法第 32 條在規範什麼？▾
規範新設工業區與科學園區須先設置事業廢棄物處理設施，完成後園區才能營運，把廢棄物處理列為園區法定基礎建設。
Q5什麼是事業廢棄物處理設施？▾
供處理事業活動所產生廢棄物之設施，依第 32 條可設於園區區內或區外，重點是能確實處理園區廢棄物。
Q6第 32 條的責任主體是誰？▾
目的事業主管機關、開發單位或管理單位，不是個別進駐廠商。
Q7新設園區與既有園區的義務有什麼不同？▾
新設園區設施完成後才得營運；既有園區須於修法後六個月內規劃、最遲九十三年底完成設置。
Q8進駐工業區前怎麼確認處理設施已完成？▾
向管理單位索取設施設置完成證明或營運許可影本，若採區外合約再確認量能與效期。
Q9區外處理設施合約要怎麼配置才合法？▾
長期合約須保證處理量能涵蓋園區尖峰需求與你的廢棄物類別，並注意合約剩餘效期。
Q10既有園區還沒完成設施該怎麼補救？▾
管理單位應主動研擬補正方案送主管機關，比被舉發後再應對風險更低。
Q11選園區設廠要把哪個成本算進去？▾
把廢棄物處理設施狀況列入選址盡職調查，設施完備的園區清運成本可能低三成。
Q12處理設施蓋區內 vs 區外哪個好？▾
區內掌控度高但佔地；區外省地但需長期合約保證量能，第 32 條兩者皆可。
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