廢棄物清理法 第 70 條
執行機關、公民營廢棄物清除處理機構、共同清除處理機構處理或依第二十九條第一項提供處理設施之事業，得清理轄區以外之廢棄物，直轄市、縣（市）主管機關不得限制之。
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重點摘要廢清法第70條禁止地方主管機關限制廢棄物跨縣市清理，地方可管制處理方式但不得封鎖跨域流動。
Q · 地方政府可以擋外縣市的廢棄物進來、或擋本地廢棄物送出去嗎？
依廢棄物清理法第70條，合格的清除處理機構與依第29條提供處理設施的事業，得清理轄區以外的廢棄物，直轄市、縣市主管機關「不得限制之」。地方政府可以依汙染防制標準「管制處理過程」，但不能限制廢棄物的跨域流動，這是兩件不同的事。
白話解讀
廢棄物在某些縣市曾經是燙手山芋。本地的焚化爐燒不完，想送到鄰縣處理，結果被鄰縣以「保護本地居民」為由擋下。這條就是為了打破這種「廢棄物地方保護主義」而設計的。它說：執行機關、合格的公民營清除處理機構、共同清除處理機構，還有依第29條提供處理設施的事業，可以跨縣市清理廢棄物，地方政府不可以限制。這條看起來只是行政協調規定，但它實際上撐起了整個台灣的廢棄物處理市場。沒有這條，你住的城市的垃圾可能沒有焚化爐可以燒，企業的事業廢棄物可能找不到處理廠，廢棄物會在縣市邊界堆積成山。
法律定性
廢棄物清理法第70條為跨域清理的協調性規範，明文禁止地方主管機關限制廢棄物處理設施跨區清理，破除廢棄物處理的地方保護主義，使各縣市處理量能得以調度對接，構成台灣廢棄物處理市場運作的前提。
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Q1為什麼要立法讓廢棄物跨縣市流動，這不是製造汙染轉移嗎？▾
因為各縣市處理設施分布不均：北部產出多、量能緊，中南部餘裕大。禁止跨域會逼出非法堆置。本條讓量能調度，但跨域不等於沒人管，環境部與地方環保局仍依汙染防制標準監督。內行人提示：跨域處理與跨域傾倒是兩件事，前者合法，後者依本法重罰。
Q2事業廢棄物可以跨縣市處理嗎？▾
可以。依第29條第1項提供處理設施的事業，或委託合格清除處理機構，都可跨縣市進行，但須在清理計畫書載明處理流向並申報。內行人提示：把處理流向、處理廠名稱、運輸路線都寫進計畫書，事後查核才不會被認定為未依計畫。
Q3如果地方政府用環評之類理由實質擋下跨域清運，算違法嗎？▾
要看實質內容。針對處理廠本身的汙染與設施安全是合法管制；但針對「來自外縣市的廢棄物」設額外條件就違反第70條。實務上機關常用補件、再審拖延，拖延也是一種限制。內行人提示：把每一次補件、再審的時間和理由完整存檔，這是主張實質限制的關鍵證據鏈。
Q4廢清法第70條是什麼？▾
禁止地方政府限制廢棄物跨縣市清理的協調規定，是處理設施供需得以跨行政疆界對接的法律前提。
Q5什麼叫跨域清理？▾
廢棄物得跨越原轄區送往合格處理設施，與「跨域傾倒」（隨意棄置，重罰）截然不同。
Q6管制和限制差在哪？▾
管制是針對處理方式與汙染標準（合法）；限制是封鎖跨域流動本身（違反第70條）。
Q7第70條跟刑法上的棄置罪差在哪？▾
第70條是行政協調規範（誰能跨域、地方不得限制）；非法棄置另涉本法刑責與行政罰，兩者層次不同。
Q8環保局刁難跨域清運計畫怎麼辦？▾
蒐證→書面引用第70條陳情→向環境部申訴→必要時訴願、行政訴訟，全程保留補件再審紀錄。
Q9事業廢棄物跨縣市處理怎麼申報？▾
在事業廢棄物清理計畫書載明處理流向、處理廠名稱、運輸路線並依規定申報。
Q10被限制造成損失能求償嗎？▾
限制處分造成停業、合約延誤等具體損害，可循訴願、行政訴訟主張，必要時請求國家賠償。
Q11怎麼證明機關是『實質限制』而非合法管制？▾
完整存檔每次補件、再審的時間與理由，呈現拖延與額外條件針對外縣市廢棄物，即為實質限制證據。
Q12第70條 vs 地方自治環保權限哪個優先？▾
中央立法剝奪地方對跨域流動的禁止權，但保留依環保標準管制處理過程的權限，兩者分工不衝突。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | lawful_regulation | unlawful_restriction |
|---|---|---|
| 性質 | 依汙染防制標準管制處理過程 | 封鎖廢棄物跨域流動本身 |
| 對象 | 處理廠設施安全、汙染排放 | 針對「來自外縣市」設額外條件 |
| 合法性 | 合法（地方權限保留） | 違反第70條 |
| 救濟 | 無爭議 | 可陳情、訴願、行政訴訟 |
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