臺灣地區與大陸地區人民關係條例 第 73 條（大陸地區人民法人團體等在台從事投資之許可）
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- 1.大陸地區人民、法人、團體、其他機構或其於第三地區投資之公司，非經主管機關許可，不得在臺灣地區從事投資行為。
- 2.依前項規定投資之事業依公司法設立公司者，投資人不受同法第二百十六條第一項關於國內住所之限制。
- 3.第一項所定投資人之資格、許可條件、程序、投資之方式、業別項目與限額、投資比率、結匯、審定、轉投資、申報事項與程序、申請書格式及其他應遵行事項之辦法，由有關主管機關擬訂，報請行政院核定之。
- 4.依第一項規定投資之事業，應依前項所定辦法規定或主管機關命令申報財務報表、股東持股變化或其他指定之資料；主管機關得派員前往檢查，投資事業不得規避、妨礙或拒絕。
- 5.投資人轉讓其投資時，轉讓人及受讓人應會同向主管機關申請許可。
白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準
重點摘要本條例第 73 條規定，陸資及其第三地公司投資台灣須先經主管機關許可，並受申報、派員檢查與轉讓再許可的全程監理。
Q · 陸資可以投資台灣公司嗎？要不要審查？
可以，但須先經主管機關投審許可
依本條例第 73 條，大陸地區人民、法人或其於第三地區設立的公司，非經主管機關許可不得在台投資。許可不是一次放行，設立後須申報財報與持股變化、接受派員檢查，連退場轉讓都要出讓人與受讓人會同再申請許可。透過第三地公司繞道一樣納入管制。
白話解讀
錢要從大陸進到台灣做生意，這條是它必須通過的閘門。73 條規定:大陸地區人民、法人、團體、機構，連他們繞道第三地設的公司，都必須先經主管機關許可，才能在台灣『投資』。這個許可不是蓋章了事，而是貫穿整個投資生命週期的監理:進場時審資格、業別、限額、投資比率;設立後要定期申報財務報表、股東持股變化;主管機關還能派員『前往檢查』，而且你不准規避、妨礙或拒絕;甚至連你想把這筆投資轉讓給別人退場，都得讓出讓人和受讓人『會同』去申請許可。它還給了一個小小的便利:依這條設立的公司，董事可以不受公司法第 216 條第一項『國內住所』的限制。一句話:陸資來台投資不是一次性的審批，是從進場、營運到退場全程都被盯著的長期監理關係。
法律定性
臺灣地區與大陸地區人民關係條例第 73 條為陸資來台投資的核心管制規範，採許可制並穿透第三地公司架構，建立進場審查、營運中申報與接受檢查、退場轉讓會同再許可的全程監理體系。
試算與流程
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Q1陸資到底能不能投資台灣公司？
可以，但必須先經主管機關（經濟部投資審議單位）許可，且有業別與限額管制。某些敏感產業限制極嚴甚至禁止。內行人提示：許可只是開始，設立後還要定期申報財報、持股變化，主管機關可派員檢查，連退場轉讓都要再申請，是全程監理不是一次放行。
Q2用第三地公司投資就能避開陸資審查嗎？
不能。條文明文把『於第三地區投資之公司』納入管制，審查會穿透到資金與控制權的最終來源。註冊在香港、開曼不代表不算陸資。內行人提示：判斷看實質控制（陸資持股比例、董事控制），不是看公司登記在哪，多層架構在實質認定時會被識破，事後被認定違法的代價是撤銷許可甚至刑責。
Q3陸資投資的公司想把股權賣掉退場，怎麼做？
不能像一般股權轉讓那樣自己簽約了事。本條例第 73 條第 5 項規定，投資人轉讓投資時，出讓人和受讓人要會同向主管機關申請許可，片面轉讓不生效力。內行人提示：這是退場環節最容易被忽略的義務，交易前一定要把會同申請許可列入流程，否則買方拿不到合法乾淨的股權，交易會卡住。
Q4兩岸條例第 73 條是什麼？
規範陸資來台投資的核心條文，採許可制並穿透第三地公司，建立進場、申報、檢查、退場全程監理。
Q5什麼叫『第三地區投資之公司』？
陸資在香港、開曼、新加坡等地設立的中間層公司，審查穿透其實質控制與資金最終來源，仍認定為陸資。
Q6陸資投資的『許可』包含哪些範圍？
涵蓋資格、許可條件、程序、投資方式、業別項目與限額、投資比率、結匯、轉投資、申報事項等全週期。
Q7什麼是投資人『會同申請許可』？
退場轉讓投資時，出讓人與受讓人須共同向主管機關申請許可，片面轉讓不生效力。
Q8陸資怎麼申請投資台灣許可？
穿透查最終受益人 → 確認業別與限額 → 依大陸地區人民來臺投資許可辦法備件 → 向經濟部投審單位申請。
Q9接受疑似陸資入股前要做什麼？
先做最終受益人穿透調查，並在投資協議明訂『取得第 73 條許可為交割停止條件』，未獲許可不交割。
Q10陸資公司設立後要履行哪些義務？
定期申報財務報表、股東持股變化，並於主管機關派員檢查時全面配合，不得規避、妨礙或拒絕。
Q11怎麼證明一筆資金不是陸資？
提供股權結構、最終受益人、資金來源與董事控制證明文件，由投審單位就實質控制認定。
Q12陸資管制 vs 外國人投資條例哪個嚴？
陸資 73 條明顯較嚴：業別正面表列、限額、敏感產業禁止；一般外資原則開放、限制業別少。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | cross_strait_73 | foreign_investment_act | note |
|---|---|---|---|
| 適用對象 | 大陸地區人民、法人及其第三地投資公司 | 外國人（非陸資） | 陸資穿透第三地公司，外資依國別互惠原則 |
| 審查強度 | 業別正面表列 + 限額 + 敏感產業禁止/限制 | 原則開放，僅少數限制業別 | 陸資管制顯著嚴於一般外資 |
| 持續監理 | 申報財報持股 + 派員檢查 + 轉讓再許可 | 事後管理較寬鬆 | 73 條是全程監理而非一次放行 |
cross_strait_73
- 適用對象
- 大陸地區人民、法人及其第三地投資公司
- 審查強度
- 業別正面表列 + 限額 + 敏感產業禁止/限制
- 持續監理
- 申報財報持股 + 派員檢查 + 轉讓再許可
foreign_investment_act
- 適用對象
- 外國人（非陸資）
- 審查強度
- 原則開放，僅少數限制業別
- 持續監理
- 事後管理較寬鬆
note
- 適用對象
- 陸資穿透第三地公司，外資依國別互惠原則
- 審查強度
- 陸資管制顯著嚴於一般外資
- 持續監理
- 73 條是全程監理而非一次放行
其他國家怎麼規定 6 國
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相關函釋 2 則
立法沿革 2 版
(0810716 制定)
大陸地區人民、法人、團體或其他機構，持有股份超過百分之二十之外國公司，得不予認許。經認許者，得撤銷之。 外國公司主要影響力之股東為大陸地區人民、法人、團體或其他機構者，亦同。
立法理由為防止大陸地區人民、法人、團體或其他機構規避第六十條所定主管機關之許可，爰規定大陸地區人民、法人、團體或其他機構持有外國公司股份超過百分之二十，或雖未達百分之二十，而為外國公司主要影響力之股東，足以影響外國公司決策者，得不予認許該外國公司，其經認許者，得徹銷其認許。
(0921009 全文修正)
大陸地區人民、法人、團體、其他機構或其於第三地區投資之公司，非經主管機關許可，不得在臺灣地區從事投資行為。 依前項規定投資之事業依公司法設立公司者，投資人不受同法第二百十六條第一項關於國內住所之限制。 第一項所定投資人之資格、許可條件、程序、投資之方式、業別項目與限額、投資比率、結匯、審定、轉投資、申報事項與程序、申請書格式及其他應遵行事項之辦法，由有關主管機關擬訂，報請行政院核定之。 依第一項規定投資之事業，應依前項所定辦法規定或主管機關命令申報財務報表、股東持股變化或其他指定之資料；主管機關得派員前往檢查，投資事業不得規避、妨礙或拒絕。 投資人轉讓其投資時，轉讓人及受讓人應會同向主管機關申請許可。
立法理由一、為因應加入WTO兩岸經貿政策調整，落實經發會兩岸組共同意見，適度開放陸資來臺從事投資，爰參照現行僑外投資核准制度，建立許可制，修正第一項規定。 二、基於投資事業投資之需要，爰參考華僑回國投資條例、外國人投資條例，及配合公司法相關規定，於第二項明定不受公司法第二百十六條第一項關於國內住所之限制。 三、為具體規範相關事項，並符合授權明確性原則，爰增訂第三項明定投資人之資格、許可條件、程序、投資之方式、業別項目與限額、投資比率、結匯、審定、轉投資、申報事項與程序、申請書格式及其他應遵行事項，授權有關主管機關擬訂許可辦法，報請行政院核定後發布之，以資明確。 四、基於維護國家安全及金融穩定，有針對陸資加強查核，建立陸資申報制度之必要，爰增訂第四項規定、 五、為建立陸資來臺從事投資行為之管理機制，參考外國人投資條例第十條第二項規定，增訂第五項規定。
- 法人名詞
- 非名詞
- 主管機關名詞
- 公司法法規
- 第二百十六條第一項條文
- 住所名詞
- 審定名詞
- 核定名詞
- 公司法 第 216 條條文
為防止大陸地區人民、法人、團體或其他機構規避第六十條所定主管機關之許可，爰規定大陸地區人民、法人、團體或其他機構持有外國公司股份超過百分之二十，或雖未達百分之二十，而為外國公司主要影響力之股東，足以影響外國公司決策者，得不予認許該外國公司，其經認許者，得徹銷其認許。
一、為因應加入WTO兩岸經貿政策調整，落實經發會兩岸組共同意見，適度開放陸資來臺從事投資，爰參照現行僑外投資核准制度，建立許可制，修正第一項規定。 二、基於投資事業投資之需要，爰參考華僑回國投資條例、外國人投資條例，及配合公司法相關規定，於第二項明定不受公司法第二百十六條第一項關於國內住所之限制。 三、為具體規範相關事項，並符合授權明確性原則，爰增訂第三項明定投資人之資格、許可條件、程序、投資之方式、業別項目與限額、投資比率、結匯、審定、轉投資、申報事項與程序、申請書格式及其他應遵行事項，授權有關主管機關擬訂許可辦法，報請行政院核定後發布之，以資明確。 四、基於維護國家安全及金融穩定，有針對陸資加強查核，建立陸資申報制度之必要，爰增訂第四項規定、 五、為建立陸資來臺從事投資行為之管理機制，參考外國人投資條例第十條第二項規定，增訂第五項規定。
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