海巡行政 108 年行政法考古題

甲報關有限公司向財政部關務署臺北關申報進口泰國蝦，經查驗結果， 有走私調包貨物之嫌，甲公司員工乙承認為逃避檢疫，冒用丙公司作為 進口人名義偽造提單、委任書、發票及裝箱單文件，由甲公司辦理通關， 實際進口貨物為非洲活鸚鵡。財政部關務署臺北關認為甲公司冒用丙公 司作為進口人名義，偽造委任書等報關文件，已成立關稅法授權訂定之 「報關業設置管理辦法」第39 條第2 項規定之違章行為，且為逃避檢 疫，竟透過調包手法，將活鳥私運進入國境，恐使境外傳染病或病毒流 入國內，嚴重影響公共衛生，甚或威脅國人及動物生命安全，違規情節 重大，逕予廢止甲公司報關業務證照。甲公司主張員工乙有偽造文書前 科，調包進口活鸚鵡為員工乙之個人故意行為，與甲公司無關，甲公司 不應受罰；且廢止報關業務證照違反比例原則，甲公司之主張是否有理由？ （25 分） 參考法條 報關業設置管理辦法第39 條第2 項 報關業辦理報關有冒用進出口人名義申報、偽造、變造委任書、詐欺或其他不法情事者， 海關得依關稅法第八十四條第一項規定，予以警告並限期改正或處新臺幣一萬元以上三 萬元以下罰鍰；並得按次處罰；處罰三次仍未完成改正或違規情節重大者，得停止六個 月以下之報關業務或廢止其報關業務證照。

環保主管機關查獲廠商之油槽滲透污染地下水，遂通知負責人甲限期改善，否則依法處罰。但在限期改善屆滿之前，因新聞媒體壓力，環保主管機關先行對甲處以罰鍰。甲不服，可主張環保主管機關違反下列何種原則？ (A)法律保留原則 (B)平等原則 (C)比例原則 (D)誠實信用原則

公務員甲因犯貪污治罪條例之違背職務收受賄賂罪，遭地方法院判處有 期徒刑3 年，褫奪公權2 年。公務員懲戒委員會（下稱公懲會）判決甲 撤職並停止任用2 年。甲主張其於懲戒前已辭職獲准而不具公務員身 分，公懲會不應對甲予以懲戒；況甲已受刑事判決，公懲會之懲戒判決 違反一行為不二罰原則。請問甲之主張有無理由？（25 分） 70140

下列規定，何者非以不確定法律概念為要件？ (A)製造清涼飲料品得課徵貨物稅 (B)會計師不得違反業務上應盡之義務 (C)常見且可預期之藥物不良反應，不在藥害救濟之範圍 (D)建築師以依法登記開業者為限

甲公司因違反食品安全衛生管理法規定而遭A 縣政府計算不法利得，裁 處超過法定罰鍰最高額之罰鍰新臺幣（下同）10 億元並勒令歇業。其後 地方法院判決甲公司董事長有期徒刑10 年、甲公司罰金5 千萬元。對 於甲公司不服10 億元罰鍰及勒令歇業所提起之訴願，受理訴願機關應 如何處理？甲公司於訴願程序進行中，先向受理訴願機關申請停止執 行，又向行政法院聲請停止執行，行政法院應如何處理甲之停止執行聲 請案？（25 分）

甲機關請求乙機關協助執行職務，乙機關認為將因此支付鉅額費用始能完成該行為。依行政程序法之規定，下列敘述何者正確？ (A)乙機關應以書面通知甲機關之上級機關，並要求甲機關負擔所需費用 (B)乙機關應將此理由通知甲機關，甲機關如有異議，應由二機關之共同上級機關決定 (C)乙機關不得以此理由拒絕甲機關之請求協助 (D)乙機關得請求甲機關負擔所需費用，甲機關如有異議，應提起行政訴訟

甲縣政府認定乙所有之房屋為程序違建，以違章建築補辦手續通知單 （下稱A 函）載明：「臺端違反建築法第25 條規定，擅自建造建築物， 請於收到本通知後30 日內，依建築法令規定，檢齊文件申請補辦建造 執照，逾期未補辦申領建造執照手續或申請執照不合規定，依違章建築 處理辦法第5 條規定，將通知工程隊拆除。」乙逾期未補辦，甲縣政府 以違章建築拆除通知單（下稱B 函）通知乙：「臺端之違章建築逾期未 補辦申請申領建造執照手續，依違章建築處理辦法第5 條規定應執行拆 除。」乙不服A 函及B 函，有何行政救濟途徑？（25 分） 參考法條 建築法第25 條 建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自 建造或使用或拆除。…… 違章建築處理辦法第5 條 直轄市、縣（市）主管建築機關，應於接到違章建築查報人員報告之日起五日內實施勘 查，認定必須拆除者，應即拆除之。認定尚未構成拆除要件者，通知違建人於收到通知 後三十日內，依建築法第三十條之規定補行申請執照。違建人之申請執照不合規定或逾 期未補辦申領執照手續者，直轄市、縣（市）主管建築機關應拆除之。

甲向某行政機關提出申請，關於管轄權之敘述，下列何者正確？ (A)行政機關應依職權調查有無管轄權，如認為無管轄權即應駁回甲之申請 (B)如該行政機關與其他機關對於管轄權有爭議時，甲得向受理申請機關申請指定管轄 (C)甲之申請未逾法定期間，如該行政機關無管轄權，即使移送有管轄權之機關，仍因管轄錯誤而不合法 (D)於管轄權未確定前，如有導致人民難以回復之重大損害之虞時，該行政機關仍應依甲之申請為緊急之臨時處置

依地方制度法規定，下列敘述何者錯誤？ (A)地方自治團體依法應作為而不作為，得由自治監督機關代行處理 (B)直轄市政府之違法行政處分，得由自治監督機關報請行政院予以撤銷 (C)自治監督機關得報請行政院解散地方議會 (D)地方議會決議事項，因牴觸法規而無效，得由自治監督機關函告無效

依公務員懲戒法規定，下列何種處罰非公務員懲戒之手段？ (A)免除職務 (B)剝奪、減少退休（職、伍）金 (C)減俸 (D)罰勤

關於公務員之懲處，下列敘述何者正確？ (A)懲處機關為公務員服務機關之上級機關 (B)懲處之種類包括免職、降級、記大過、記過、申誡 (C)公務人員考績法之懲處，包括平時考核丁等免職，與專案考績一次記兩大過免職 (D)考績應予免職之人員，自確定之日起執行；未確定前，公務員服務機關得先予停職

私立學校與學生間之法律關係與爭訟，下列敘述何者錯誤？ (A)私立學校與學生間本屬私法關係，學雜費等費用紛爭應提起民事訴訟解決之 (B)私立學校在實施教育之範圍內，係屬由法律在特定範圍內授予行使公權力之教育機構 (C)受理私立學校學生退學處分爭訟事件之機關，對於涉及學生之學業評量，應尊重教師本於專業之決定 (D)私立學校依相關學則規定，對學生所為退學處分，僅能依校內申訴管道尋求救濟21730、2193022430－2263022830－2303023530、24130、2433024430、40130、6013061130、70130、71130

甲公務員受專案考績一次記兩大過免職，甲若不服，應如何救濟？ (A)向公務人員保障暨培訓委員會提起復審 (B)向公務員懲戒委員會提起再審議 (C)逕向行政法院提起訴訟 (D)向服務機關提起申訴

關於行政處分之補正，下列敘述何者正確？ (A)不能由書面行政處分中得知處分機關者，得補正 (B)書面行政處分應記明理由而未記明者，得補正 (C)行政處分內容違背公共秩序、善良風俗者，得補正 (D)行政處分內容牴觸法律保留原則者，得補正

因行政處分而中斷時效之請求權，於行政處分不得訴請撤銷後，其因中斷而重行起算之時效期間為何？ (A)一律為5 年 (B)其原有時效期間逾5 年者，因中斷而重行起算之時效期間為5 年 (C)其原有時效期間不滿5 年者，因中斷而重行起算之時效期間為5 年 (D)於請求權人為人民時，一律為10 年

某公立高中對所屬教師甲年終成績考核為申誡，甲不服，擬提起救濟。下列敘述何者正確？ (A)申誡非屬侵害甲權益之措施，故不得救濟 (B)甲僅得依教師法第31 條規定提起申訴、再申訴，不得提起行政訴訟 (C)甲得向行政法院提起一般給付訴訟 (D)甲得向行政法院提起撤銷訴訟

主管機關對違章建築所有權人作成補辦建造執照申請手續通知單，係屬下列何種行政行為？ (A)觀念通知 (B)行政處分 (C)行政執行之執行名義 (D)行政釋示

關於行政處分之效力，下列敘述何者錯誤？ (A)不論何種類型之行政處分，均以公告為生效要件 (B)無效之行政處分，自始不生效力 (C)附負擔之行政處分因受益人未履行而遭廢止時，得溯及既往失其效力 (D)行政處分失效後，行政機關得收回因該處分所發給之證書或物品

衛生福利部中央健康保險署對於特約醫療院所因虛報醫療費用，而依據全民健康保險相關法令及全民健康保險特約醫事服務機構合約，核定自特定期日起終止特約。依據最高行政法院之見解，下列敘述何者正確？ (A)與醫療院所終止特約為混合行政處分與終止契約之法律行為 (B)與醫療院所終止特約之行為乃一種行政指導 (C)與醫療院所終止特約屬於行政契約之意思表示 (D)與醫療院所終止特約為一行政處分

下列何者非屬行政事實行為？ (A)交通部中央氣象局發布天氣預報 (B)警察於集會遊行現場蒐證 (C)軍隊於軍事演習中進行實彈射擊 (D)交通警察在路口以手勢指揮交通

下列何種情形不屬於即時強制？ (A)甲於人群中持刀揮舞，警察強制奪刀 (B)因溪水暴漲，為避免潰堤危及全村之生命安全，水利機關遂破堤防汛 (C)土石流後，地方政府強制移置死守家園之當地居民 (D)賣場發現疑似有侵害商標權之商品，全數強制下架銷毀21730、2193022430－2263022830－2303023530、24130、2433024430、40130、6013061130、70130、71130

人民如欲知悉公平交易委員會審議議案時參與討論之會議紀錄及委員名單，以對於我國市場交易秩序之管制情形及委員意見進行研究。依政府資訊公開法規定，下列敘述何者正確？ (A)公平交易委員會會議紀錄及出席委員名單，屬於委員會作成決議前之內部作業資料，應不予公開 (B)人民係為了進行研究而欲獲知相關資訊，因其不具有法律上利害關係，故未享有資訊公開請求權 (C)人民請求公開相關資訊時，公平交易委員會為保護委員，應將會議紀錄中委員之姓名隱匿後公開 (D)公平交易委員應不待人民申請，主動公開公平交易委員會審議議案之會議紀錄及出席委員之名單

依行政法院實務見解，關於訴願管轄之敘述，下列何者正確？ (A)不服臺北市交通事件裁決所之裁決處分者，應以交通部為訴願管轄機關 (B)不服公路總局對汽車燃料使用費之徵收者，應以交通部為訴願管轄機關 (C)不服勞工保險局就老年農民福利津貼之核發決定者，應以勞動部為訴願管轄機關 (D)不服勞工保險局就有關國民年金事項所為之核定者，應以行政院為訴願管轄機關

依據訴願法規定，有關訴願參加之敘述，何者正確？ (A)與行政處分相對人利害關係相反之人，申請參加訴願，應經處分相對人同意 (B)受理訴願機關知有與行政處分相對人利害關係相反之人時，應通知其參加訴願 (C)申請參加訴願得以言詞方式為之 (D)受理訴願機關通知參加訴願而未參加者，訴願決定對之不生效力

甲辦理所有權移轉登記，遭臺中市政府A 地政事務所否准登記。甲若不服，應向下列何者提起訴願？ (A)辦理登記之公務員 (B)臺中市政府A 地政事務所 (C)臺中市政府 (D)臺中市政府訴願審議委員會

甲向高雄市政府社會局申請身障補助，社會局作成否准決定，該決定書並於2018 年10 月31 日送達甲的住所。甲最遲應於何時提起訴願，始為合法？ (A)2018 年11 月29 日 (B)2018 年11 月30 日 (C)2018 年12 月1 日 (D)2018 年12 月2 日

行政機關對於人民依法之申請未於期限內作成決定，人民提起訴願，但在作成訴願決定前，行政機關作成駁回該申請之決定，訴願機關應如何作成決定？ (A)訴願機關應命訴願人撤回訴願，並對駁回申請之決定重新提起訴願 (B)訴願機關仍應對訴願為實體上審理 (C)訴願機關應以訴願不合法定程式，為不受理之決定 (D)訴願機關應依職權代替訴願人撤回訴願，並為不受理之決定

下列何者非屬行政訴訟再審之事由？ (A)當事人之代理人關於該訴訟有刑事上應罰之行為，影響於判決 (B)當事人發現未經斟酌之證物，如經斟酌可受較有利益之裁判 (C)第三人因非可歸責於己之事由，未參加訴訟，致不能提出足以影響判決結果之防禦方法 (D)鑑定人就為判決基礎之鑑定為虛偽陳述

關於國家賠償法之公有公共設施，下列敘述何者正確？ (A)土地所有人依法開放騎樓供公眾通行，故屬公有公共設施 (B)臺灣電力公司架設之一般電線桿，乃給付行政之一環，故屬公有公共設施 (C)私立高中具有與行政機關相當之地位，故其專供學生使用之操場，為公有公共設施 (D)行政法人所屬之臺中國家歌劇院，雖以私法方式提供人民使用，仍為公有公共設施