一般行政 112 年行政學概要考古題

有關公私部門的差異，下列何者錯誤？ (A)公部門並無績效管理制度 (B)公部門之目標較為多元 (C)公部門亦會運用企業管理技巧進行公部門管理 (D)公部門的法令限制較多，但通常也較常受到公共監督

公共行政離不開對於效率之追求，下列何者非屬過分追求效率可能產生之弊病？ (A)忽視政府員工之真正需求，僅將其當作達成效率之工具 (B)過度簡化社會多元價值之衝突 (C)導致目標錯置和績效主義掛帥 (D)僅追求形式平等，不求實質平等

巴納德（C. I. Barnard）提出權威接受論（acceptance theory of authority）觀點，下列何者不是命令產生權威效果的構成要件？ (A)受命者確實瞭解命令的內容 (B)命令不違背組織的目標 (C)命令符合發令者的利益 (D)受命者有能力加以執行

政府部門的運作存在「金魚缸效應（goldfish-bowl effect）」，其所指意涵為何？ (A)以民意為依歸 (B)追求公共利益 (C)善用行政裁量 (D)接受公共監督

相較於傳統時期的行政學理論，下列何者不是修正理論時期（1930-1960）的主張？ (A)強調非正式組織 (B)強調激勵工具的應用 (C)強調通權達變 (D)強調組織與人員的利益平衡

下列何者不符合新公共管理理論的內涵？ (A)增加市場競爭誘因機制 (B)運用民間企業的力量 (C)鼓勵應用管理格道技術 (D)利用使用者付費的模式

有關黑堡宣言之論述，下列何者錯誤？ (A)認為可以明確界定公共利益之內涵 (B)主張常任文官應扮演捍衛憲法之角色 (C)對於新公共行政補充了以制度為基礎之觀點 (D)強調公共對話之重要性

下列何者非屬黑堡宣言的發展背景？ (A)政治人物批評常任文官為政策失靈的元凶 (B)政治體制中瀰漫著反官僚的風氣 (C)美國聯邦政府預算赤字失控 (D)法規漏洞百出卻必須由行政來事後補正，扛下責任

有關公共服務委託外包可能產生之問題，下列敘述何者正確？ (A)造成行政機關員額減少，影響行政效能 (B)造成行政機關目標衝突、績效難以衡量之困境 (C)造成行政機關責任規避之問題 (D)造成行政機關的組織惰性，不求變革

有關亨利（N. L. Henry）所提出的五個行政學典範發展過程，下列敘述何者錯誤？ (A)在政治與行政分立時期，強調行政研究可以價值中立 (B)在行政原理時期，認為行政原理具有放諸四海皆準的普遍性 (C)公共行政學即管理學時期，最重視「比較行政」研究 (D)1970年代開始了公共行政學獨立自主的發展階段

政府再造運動以企業為師，透過民營化、解除管制、公共服務委外等途徑縮小政府規模，其結果最可能導致何種現象？ (A)金魚缸效應 (B)穀倉效應 (C)市場失靈 (D)空洞國家

下列何者不是新公共行政（New Public Administration）的主要論點？ (A)重視行政倫理 (B)倡導社會公平 (C)強調公民精神與公民參與 (D)主張政策與行政的二分

下列何者不是新公共管理理念下政府再造所追求的方向？ (A)過程導向的政府 (B)企業導向的政府 (C)競爭性的政府 (D)顧客導向的政府

1993年美國副總統高爾在國家績效評鑑報告中提出，將企業型政府作為政府再造的主軸，下列選項何者不是其主要原因？ (A)為了降低憲政上的爭議 (B)為了提升公共計畫的績效 (C)為了解決政府的預算赤字危機 (D)為了解決民眾對政府失去信心的危機

有關行政裁量之意涵，下列何者錯誤？ (A)行政人員在法律授權下或無法律明確規範時所進行之選擇 (B)為求公平，對於不同個案採取一樣的裁量措施 (C)考量整體公共利益進行判斷 (D)行使行政裁量權時得為自由之判斷，無須遵守比例原則

有關全球化對於公共行政之意涵，下列何者錯誤？ (A)單一國家之行政機構無法自外於全球體系 (B)跨國企業對政府的影響力提升 (C)公務人員應開拓個人的及專業的世界觀 (D)行政人員應視人民為消費者

根據憲法規定，為選拔公務人員所實行的考試制度，應符合下列何種條件？ (A)公正選舉 (B)公開競標 (C)政府採購 (D)公開競爭

行政倫理最主要的核心價值是公共利益，將公共利益主要界定為「弱勢族群的照顧」是公共行政那個理論時期的看法？ (A)古典公共行政 (B)新公共行政 (C)新公共管理 (D)新公共選擇

有關行政中立之敘述，下列何者錯誤？ (A)被列入公務人員核心價值「廉正」之內涵 (B)與官僚組織專業性實踐息息相關 (C)依政黨成敗進退之政務官，無行政中立與否之問題 (D)行政中立的早期發展與「政治-行政」二分有關

關心人性的卓越性，並強調勇敢、節制、謹慎、公正等四種美德者，屬於下列何種倫理觀？ (A)功利主義式倫理 (B)對形式原則的義務 (C)權利倫理 (D)亞里斯多德倫理

「公部門的人力組成結構，應該具備社會人口的組合特性。」以上所述稱為： (A)企業型政府 (B)公民型政府 (C)代表性官僚 (D)倫理性官僚

關於「行政倫理」之敘述，下列何者錯誤？ (A)我國目前對於公共行政者倫理行為的要求，企圖兼顧防弊與興利 (B)公務員服務法屬於對公務人員之政治行為的規範 (C)我國目前尚無公共服務倫理的專法，各項規範散見於不同法規中 (D)公務人員行政中立法的規範對象是法定機關依法任用、派用的有給專任人員及公立學校依法任用的職員

對於行政院各部會而言，我國審計部的設置是屬於那一種行政倫理的確保機制？ (A)外部的非正式控制機制 (B)內部的非正式控制機制 (C)外部的正式控制機制 (D)內部的正式控制機制

具備廣泛社會代表性的官僚可實現下列何種目標？ (A)降低對代議士依賴 (B)提升行政立法制衡 (C)有助於分配性正義 (D)回應菁英階層利益

依組織設計的原理，控制幅度的大小與下列何者往往呈現出反比關係？ (A)組織績效的高低 (B)組織層級的數目多寡 (C)組織溝通頻率的高低 (D)組織部門的數量多寡

多年前發生之八掌溪事件主因在於各級機關分工協調不佳和相互卸責，這是行政課責所討論的何種議題？ (A)左右為難（catch-22） (B)髒手（dirty hands） (C)多手（many hands） (D)組織擴增（organizational enlargement）

下列何者為組織進行部門化分工的主要目的？ (A)建立淘汰機制簡化組織 (B)擴大層級主管管理幅度 (C)促進非正式組織的形成 (D)追求工作專精化的利益

下列何者為矩陣組織的運作特徵？ (A)通常為常設性組織編制 (B)僅需服從單一權威命令 (C)較無助於培養通才能力 (D)為解決特定任務而設立

「公務人員將法規當作唯一目標，完全忽略法規本身不合時宜或容有修法的空間」，對於這種現象學者墨頓（R. K. Merton）稱為： (A)目標錯置 (B)行政諺語 (C)異化 (D)定錨效應

下列針對組織中權力之敘述，何者正確？ (A)平行部門之間的相對權力大小，隨著組織所面臨的問題而有所調整 (B)平行部門之間，接受資源的單位，其權力通常大於控制資源的單位 (C)組織中的基層人員，其權力基礎在於組織整體資源的分配 (D)在組織中，個人被替代性越高，權力越大

下列何者屬於「人群關係學派」的代表學者？ (A)泰勒（F. Taylor） (B)古立克（L. Gulick） (C)梅堯（E. Mayo） (D)韋伯（M. Weber）

下列針對組織內部部門之間的衝突，何者錯誤？ (A)部門之間的目標越不相容，越容易產生衝突 (B)部門之間在工作上互相依賴的程度越高，越不容易有衝突 (C)部門之間越需要互相競爭以爭取有限的資源，越容易產生衝突 (D)部門之間若職掌清楚，互動有法規或前例可循，比較不容易產生衝突

依據我國中央行政機關組織基準法之規定，下列敘述何者正確？ (A)機關內部的政風單位屬於輔助單位 (B)機構意指基於組織之業務分工，於機關內部設立之組織 (C)當業務性質由民間辦理較適宜時，政府需設立機關以參與民間行動 (D)獨立機關之組織應以命令定之

有關組織中非正式團體之敘述，下列何者錯誤？ (A)非正式團體的存在，有時使組織內的溝通更有效率 (B)非正式團體本身的凝聚力強，可能會形成組織內的派系之爭 (C)非正式團體提供所屬成員的情感依歸 (D)非正式團體是組織中權威的基礎

依據行政院的組織架構，下列何者為行政院所屬的獨立機關？ (A)國家通訊傳播委員會 (B)金融監督管理委員會 (C)僑務委員會 (D)大陸委員會

我國行政院組織改造推動委員會所通過的機關業務改造方向，不包括下列何者？ (A)集權化 (B)委外化 (C)地方化 (D)行政法人化

組織內人員經由互動溝通後自然產生的小團體，可被稱為： (A)正式組織 (B)開放組織 (C)封閉組織 (D)非正式組織

下列何者非屬我國中央行政機關的型態？ (A)山地原住民區 (B)獨立機關 (C)委員會 (D)附屬機關

臺灣菸酒股份有限公司的「天天上青」口號，從組織文化來看是要傳遞什麼？ (A)儀式 (B)故事傳奇 (C)象徵符號 (D)組織語言

下列何者非屬行政法人的特質？ (A)執行公共任務，組織成員須具備公務人員資格 (B)符合行政機關的彈性化趨勢 (C)為公法人 (D)業務執行須強化成本效益及經營績效

下列何者不是公部門運用志工的理由？ (A)減輕政府財政負擔 (B)提升服務品質 (C)政府與民眾共同分擔公共服務 (D)加強社會控制

當機關組織職位出缺時，若採用「外補制」方式任用，最可能得到下列何項優點？ (A)易於推動機關改革與創新 (B)易於保持機關的人事安定 (C)易於維持機關的人際和諧 (D)易於激勵機關內部員工士氣

相對於傳統的人事行政，下列何者為現代人力資源管理在個人層次所具有的特色？ (A)以特殊技能為甄補標準 (B)以潛能為甄補標準之一 (C)強調X 理論的管理角色 (D)強調Z 理論的管理角色

有關我國現行公務人員考績制度之敘述，下列何者正確？ (A)分優、甲、乙、丙、丁五等 (B)年終考績應以平時考核為依據 (C)不具備公務人員任用資格者辦理另予考績 (D)考績丙等者應予免職

依公務人員任用法，各機關組織之職稱及官等、職等員額配置準則，應由下列何機關定之？ (A)銓敘部 (B)考試院 (C)行政院人事行政總處 (D)考試院會同行政院

依公務人員任用法之規定，下列敘述何者錯誤？ (A)公務人員依官等及職等任用之 (B)官等分委任、薦任、簡任、特任 (C)以第十四職等為最高職等 (D)薦任為第六至第九職等

我國一般行政機關人事制度建構，屬下列那一制度？ (A)職能分類制 (B)官職併立制 (C)官職分立制 (D)品位制

下列機關中，何者不是「考試院」所轄之機關？ (A)考選部 (B)銓敘部 (C)公務人員保障暨培訓委員會 (D)人事行政總處

行政機關透過勞務採購方式運用承攬人員的作法，最符合下列何種政府改造理念？ (A)去任務化 (B)地方化 (C)法人化 (D)委外化

下列何者為我國公務人員權利或利益遭致損害時，得提起復審之標的？ (A)請求調整勤務 (B)改善工作環境 (C)一次記一大過 (D)年終考績丙等

根據財政收支劃分法的規定，下列何者非屬我國之地方稅？ (A)娛樂稅 (B)印花稅 (C)遺產及贈與稅 (D)契稅

國防部主管之「國軍營舍及設施改建基金」，係屬於下列何種類型的特種基金？ (A)資本計畫基金 (B)營業基金 (C)作業基金 (D)特別收入基金

政府機關為特定對象提供特定服務，並按照成本或其他標準收取費用，此一費用即為： (A)業務費 (B)規費 (C)特別費 (D)稅式支出

有關「稅式支出（tax expenditure）」之敘述，下列何者錯誤？ (A)係指稅法或其他法令針對特定個人、團體或事項給予之租稅減免 (B)會造成稅基侵蝕與稅收之損失 (C)符合資格之新興重要策略性產業得減免營利事業所得稅之規定，即屬稅式支出 (D)會造成政府歲出規模的膨脹

我國任一會計年度之主要預算文件出版次序，下列何者正確？ (A)預算案、法定預算、決算審核報告、決算 (B)預算案、法定預算、決算、決算審核報告 (C)預算案、決算、決算審核報告、法定預算 (D)法定預算、預算案、決算審核報告、決算

依據預算法之規定，預算案經立法程序而公布者，稱為： (A)歲定預算 (B)審定預算 (C)法定預算 (D)分配預算

有關我國立法院預算審議流程步驟之前後順序，下列何者正確？ (A)聽取報告並質詢→彙總整理提審查總報告→分組審查→提請院會議決 (B)彙總整理提審查總報告→聽取報告並質詢→提請院會議決→分組審查 (C)聽取報告並質詢→分組審查→彙總整理提審查總報告→提請院會議決 (D)提請院會議決→聽取報告並質詢→分組審查→彙總整理提審查總報告

下列何者非屬行政院提出特別預算之法定情事？ (A)不定期或數年一次之重大政事 (B)氣候變遷和極端氣候之挑戰 (C)國家經濟重大變故 (D)國防緊急設施或戰爭

零基預算制度不易澈底落實的主要原因，下列何者屬之？ (A)容易導致公共支出規模擴張 (B)造成預算執行缺乏彈性 (C)預算編製非常耗費時間和人力 (D)對租稅負擔率有不利的影響

我國政府總預算案如不能於法定期限內完成審議時，有關各機關預算執行的規定，下列何者錯誤？ (A)收入部分暫依上年度標準及實際發生數，覈實收入 (B)新興資本支出得依已獲授權之原訂計畫或上年度執行數，覈實動支 (C)應履行其他法定義務收支 (D)新增計畫，須俟本年度預算完成審議程序後始得動支

行政機關重視「一項公共政策或計畫目標實現的程度」，屬於下列何種績效衡量的概念？ (A)經濟性 (B)效能性 (C)效率性 (D)自主性

有關預算執行彈性之敘述，下列何者錯誤？ (A)各機關之歲出分配預算，其計畫之各用途別科目中有一科目之經費不足，而他科目有賸餘時，得辦理流用 (B)經費流用時，流入數額不得超過原預算數額20% (C)各機關若有因應政事臨時需要必須增加經費時，得經行政院核准動支第二預備金 (D)各機關因緊急災害動支預備金者，應先送立法院備查

理論上有關目標管理之敘述，下列何者正確？ (A)部屬個人目標由長官與部屬共同決定 (B)組織經費多寡是執行成敗的唯一因素 (C)強調長官對於部屬工作狀況嚴格控制 (D)強調漸進主義的運用

下列何者非屬策略規劃的工具？ (A)360度評估 (B)總體環境分析 (C)強弱機危分析（SWOT） (D)目標管理

在進行總體環境分析時，常利用PEST 分析法來檢視外部環境的變動，其中E 指的是下列何者？ (A)效率（efficient） (B)效能（effective） (C)經濟（economic） (D)平等（equal）

學者阿德福（C. Alderfer）於1969年提出的ERG理論中，其英文字母E代表下列那一種需要？ (A)效能（Effectiveness） (B)效率（Efficiency） (C)經濟（Economy） (D)生存（Existence）

將組織的目標及達成目標的行動方案整合，並以視覺化方式呈現的規劃工具為何？ (A)五力分析（five competitive forces） (B)價值鏈分析（value chain analysis） (C)策略地圖（strategy map） (D)優劣機威分析（SWOT）

以領導者對於領導方式的區分，可以分為民主式領導、獨裁式領導以及放任式領導。關於其領導特色，下列敘述何者錯誤？ (A)在民主式領導中，領導者賦予部屬較大的自由空間 (B)獨裁式領導方式下常會出現怠工現象 (C)放任式領導很少主動給予部屬指導，除非部屬前來請示，否則不表示任何意見 (D)獨裁式領導是效果最差的一種領導方式

「這是我的想法，請問您有什麼建議？」前述最符合行政溝通的何種原則？ (A)鼓勵反饋 (B)塑造權威 (C)保護隱私 (D)言行一致

「讓風險利益相關者瞭解所面對的風險，並參與決策，進而瞭解風險管理的作用，在風險管理的過程中取得信任」。這段敘述在說明下列何種概念？ (A)風險評估 (B)風險轉移 (C)風險規避 (D)風險溝通

在新冠肺炎（COVID-19）疫情嚴峻期間，中央疫情指揮中心每天例行召開說明會，屬於何種組織溝通類型？ (A)平行溝通 (B)向下溝通 (C)外部溝通 (D)非正式溝通

關於知識管理之敘述，下列何者錯誤？ (A)係針對既有經驗的整理，與創新無關 (B)是指能系統化建立、革新及應用組織中的核心知識 (C)使組織之核心知識發揮極大化效率，為組織帶來利益 (D)係指善用組織中的知識，以改善組織績效為導向

一般而言，下列何者非屬危機的特性？ (A)突發性 (B)威脅性 (C)多樣性 (D)確定性

關於電子化政府的各項服務，下列何者屬於G2G的範疇？ (A)線上申報個人綜合所得稅 (B)健保APP開放下載 (C)公司設立登記之線上申辦 (D)跨機關電子公文交換

關於行政資訊管理中的決策支援系統，下列敘述何者錯誤？ (A)主要是針對無固定因果關係的非結構化問題提供解決方案 (B)係以電腦為基礎的互動式系統（interactive computer-based system），目的在協助決策者使用資料及解決問題 (C)可進行蒐集資料、比較方案、選擇方案及評估 (D)知識系統為決策支援系統中最重要的部分

下列何者最能解釋「榖賤傷農，榖貴傷民」此公共問題發生的主要原因？ (A)第三部門失靈 (B)市場失靈 (C)政策失靈 (D)自然獨占

有關公共政策的定義，下列敘述何者錯誤？ (A)公共政策是由政府機關所制定 (B)政府如果決定不作為，就沒有公共政策的產生 (C)公共政策的目的在謀求公共問題的解決 (D)政府可透過各相關活動表示公共政策的內涵

組織是理念鬆散的結合，而不是脈絡一致的結構，組織成員透過行動發現偏好，而不是偏好引導行動，屬於那一決策模式的論點？ (A)混合掃描模式 (B)政治決策模式 (C)垃圾桶決策模式 (D)漸進主義模式

公共政策的那一個階段如果沒有審慎研究，則可能會產生第三類型的錯誤（type-III error）？ (A)政策評估 (B)政策規劃 (C)問題認定 (D)政策執行

根據巴達克（E. Bardach）的觀點，若行政機關發現某項政策對他們並不具吸引力，就會想辦法推拖工作給其他機關，此種「不關我們的事（not our problem）」的現象屬於下列那一種執行類型？ (A)資源的移轉（the diverse of resources） (B)政策目標偏移（the deflection of policy goals） (C)抗拒被控制（resistance to control） (D)浪費能量（the dissipation of energy）

公共政策制定時，需要調和專業理性與政治回應，下列敘述何者正確？ (A)民主政治與專業行政的衝突完全可以透過審議式民主調和 (B)現代行政人員只要聽命於政務首長，無須堅持 (C)行政人員需要具備複雜網絡管理能力，如整合異見與溝通的能力 (D)專業理性行政比較強調回應性價值

政策規劃人員在規劃政策方案時，考慮該政策問題是否可交由民間處理，如果民間願意且有能力處理該問題，允宜交由民間處理，屬於學者卡普蘭（A. Kaplan）所提出政策規劃原則中的何項原則？ (A)分配普遍原則 (B)持續進行原則 (C)人民自主原則 (D)公正無偏原則

「以公開、平等、互惠、與課責等原則為基礎，讓民眾在知情的情況，藉由相互辯證的過程來取得政策上的共識，以提供決策者做參考」，上述這段文字最符合下列何種概念？ (A)直接民主 (B)審議民主 (C)代議民主 (D)電子民主

從政策評估方法的演進歷程來看，下列何者是第四代政策評估所強調的重點？ (A)管制性 (B)回應性 (C)描述性 (D)群聚性

關於政策行銷原則之敘述，下列何者正確？ (A)政策內容與相關資訊應以據實呈現為原則 (B)為節省經費，政策行銷均應委外處理 (C)因為外在環境複雜性與不確定性，不用強調兌現政策承諾 (D)為免政策受影響，政策規劃應保密

關於各級政府之間的權力劃分與互動而形成的府際關係，下列何者非屬其類型之一？ (A)單一制 (B)邦聯制 (C)聯邦制 (D)聯立制

依地方制度法規定，上級政府為謀地方均衡發展，得向財力較優之地方政府取得何種款項？ (A)規費 (B)補助款 (C)協助金 (D)統籌分配稅款

依據地方制度法之規定，下列何者非屬直轄市的自治事項？ (A)觀光 (B)教育文化 (C)社會服務 (D)軍事召集

關於非營利組織特徵之敘述，下列何者錯誤？ (A)屬於非正式組織 (B)從事志願服務 (C)公益的屬性 (D)不從事盈餘分配

下列何者為非營利組織從事社會事業化難以避免的潛在難題？ (A)非營利目標容易受到質疑 (B)組織難以招募專職員工 (C)組織難以進行專業管理 (D)增加社會失業問題

下列何者是宗教型非營利組織（如宮廟、教會等）提供公共服務的傳統途徑？ (A)直接救濟 (B)委託政府辦理 (C)群眾募資 (D)成立社會企業

關於公私協力的成功要件，下列何者錯誤？ (A)目的清楚 (B)雙方互信 (C)關係對等 (D)延長合約年限

某地方政府預定興建教育館，打算找尋民間公司投資興建，等到興建完畢後，再以特許方式交給該民間公司經營一段時間做為投資報償，期滿後該公司再將場館交還給政府經營。此作法屬於下列何種公私協力模式？ (A)興建、擁有、營運（BOO） (B)興建、營運、轉移（BOT） (C)興建、轉移、營運（BTO） (D)營運、轉移（OT）

新冠肺炎防疫期間，我國政府藉由開放資料（open data），民間工程師開發出多種的口罩查詢工具，這種公私協力模式是： (A)群眾外包（crowdsourcing） (B)ROT (C)BOO (D)BTO

公營事業以出售股權或資產的方式完成民營化，屬於何種民營化政策類型？ (A)撤資 (B)替代 (C)委託授權 (D)法令強制

我國透過下列何種方式完成中國鋼鐵公司的民營化？ (A)撤資出售 (B)租稅補貼 (C)行政法人化 (D)發行抵用券

下列何者非網絡關係管理的基本命題？ (A)組織內部仍握有相當的裁量權 (B)主導聯盟會運用策略來影響交換的過程 (C)相對權力的大小，端賴組織資源、競賽規則及交換的過程而定 (D)任何組織皆有自給自足的獨立資源，未必需要與其他組織合作

政府對於配合辦理太陽能光電節能政策的廠商所實施的相對應鼓勵措施，應屬於： (A)供給面的管制手段 (B)需求面的管制手段 (C)供給面的補助手段 (D)需求面的補助手段

有關都會治理（metropolitan governance）之敘述，下列何者錯誤？ (A)都會區域指由一個以上之中心都市為核心，及與中心都市在社會、經濟上具有高度關聯之地方政府所共同組成之範圍 (B)「新區域主義」認為解決都會區問題時，競爭與合作兩種體制應兼顧運用 (C)「北北基軌道路網政策溝通平台」為都會治理的一種方式 (D)都會區域內地方政府的治理機制不包括非正式合作

關於政府的公共服務事項，下列何者與跨部會、跨縣市合作較無直接相關？ (A)災害管理 (B)河川整治 (C)食品安全管理 (D)公立大學經營