人事行政 93 年行政法考古題

請說明行政程序法「法規命令」之訂定程序。（25 分）

何謂裁量準則？訂定裁量準則是否應遵守一定之程序，試就行政程序法規定分析之。 某公務員執行職務時，雖有裁量準則，但其並不以此為依據，反而直接以法律作為 標準，試問公務員此種行為有無違法？（25 分）

何謂情事變更原則？其在公法上之適用要件為何？又那些行政行為可適用情事變更原 則，試依行政程序法之規定說明之。（25 分）

請說明行政訴訟法「重新審理」之制度設計。（25 分）

公務員遭受機關不利之處分，有何救濟途徑？其與人民遭受國家不利處分之救濟途 徑差異為何？（25 分）

試依行政程序法相關規定，說明我國之行政聽證制度。（25 分）

國家賠償法第十二條規定：「損害賠償之訴，除依本法規定外，適用民事訴訟法之規 定。」請分析該條「本法規定」之內容。（25 分）

我國行政執行法第十七條有「限制住居」的規定與關稅法第四十三條第三項規定：「納 稅義務人或受處分人欠繳應繳關稅或罰鍰達一定金額者，得由司法機關或財政部函 請內政部入出境管理局限制其出境；其為法人、合夥或非法人團體者，得限制其負 責人或代表人出境。」試問兩者限制出境之法律性質為何？該義務人應如何救濟？ 試敘述之。（25 分）

依中央行政機關組織基準法第四條及第六條之規定，中央行政機關中之一級機關（院 ）、二級機關（部、委員會）、三級機關（署、局）及獨立機關之組織以法律定之， 其餘機關之組織以命令定之。請問： 上述規定與中央法規標準法第五條第三款，「國家各機關之組織應以法律定之」之 規定間，可能會衍生那些法理及實務問題？應如何解決？（15 分） 何謂獨立機關？獨立機關之首長、副首長及其合議制成員之任命，是否需要特別程 序？其理由何在？（10 分）

請分析行政程序法關於「行政處分附款」之規定內容。（25 分）

行政罰與行政執行性質上有何差異？道路交通管理處罰條例第三十五條第三項對於 「汽車駕駛人拒絕接受第一項測試（酒測、毒品、迷幻藥、麻醉藥品等之測試）之 檢定者，處新臺幣六萬元罰鍰，並當場移置保管其車輛及吊銷其駕駛執照，並不得 再考領。」試問上述處分是否皆屬行政罰，理由何在？（25 分）

依道路交通管理處罰條例之規定，受處分人不服主管機關依該條例所為之處罰，應如 何救濟？該救濟制度之設計與現行司法審判二元訴訟制度之關係是否契合，可能衍生 那些問題？試申論之。（25 分）