現行考銓制度考古題｜歷屆國考試題彙整

「功績制」與「永業制」為我國文官制度的兩大支柱，請問何謂功績制？ 何謂永業制？又於進行政府改革與行政創新時，要如何避免功績制與永 業制的公務人員抗拒變革？試申論之。（25 分）

請依據韋伯（M. Weber）的官僚型模探討公務人員身分保障權的理論意 涵，並就我國現行相關法規之規定，闡述其具體內涵。（25 分）

近年來，公務人員調薪議題時常吸引媒體報導。試問公務人員俸給政策 的擬定原則為何？並分別舉例說明各項原則的內涵。（25 分）

公職人員利益衝突迴避法所列規定，旨在約束公職人員利用職務上之權 力、機會或方法圖利。請就所知，說明該法對迴避種類之規定及其內涵， 以及不當利益禁止的規範類別為何？（25 分）

公務人員從參加國家考試錄取後，其公職生涯可能會歷經那些法定訓 練？這些訓練項目對於個人職能或公職生涯發展的意義為何？（25 分）

請問何謂職組？何謂職系？並請依公務人員任用法及現職公務人員調 任辦法等規定，說明職系資格取得的方式有那些？（25 分）

政務人員和機要人員兩者各自的內涵為何？這兩種公務員類型對機關 用人的意義為何？請分別討論之。（25 分）

面對嚴重的公務職場霸凌事件時，如果投訴案件依公務員懲戒法做出免 除職務之處分。請就所知，說明上述處分所應審酌的情狀為何？並分別 舉例說明各項情狀的內涵。（25 分）

請問我國公務人員俸給制度的缺失有那些？其改進方向與建議為何？ 試申論之。（25 分）

為了保障公務人員執行職務的安全與健康，且要強化公務體系對於職場 霸凌的防治，我國相關法制改革的重要方向為何？並請依據所知予以評 述。（25 分）

「公平」為考績制度設計的重要原則，請說明我國公務人員考績法在程 序公平的制度面設計為何？（25 分）

依據公務人員行政中立法規定，公務人員應嚴守行政中立，依據法令執 行職務。請就所知，說明前述法規當中，對於公務人員的政治權利行使 做出那些例外的允許規定？並請分別舉例說明之。（25 分）

請詳述我國公務人員任用制度設計的基本原則為何？並分別舉例說明其 內涵。（25 分）

縱然受到限制，但公務人員可依特定條件調任到不同職系之職務。試舉 例說明各種條件規範。（25 分）

請申論我國政府績效管理制度興革討論重點為何？並分別舉例說明其 內涵。（25 分）

依2024 年1 月1 日實施經修正的專門職業及技術人員轉任公務人員條 例，對機關放寬專技人員轉任公務人員之限制。請詳細說明限制放寬之 規定，並分析這修正試圖產生之作用。（25 分）

2023 年5 月通過修正公務人員陞遷法。請分析法規修正後如何改變公務 人員陞任原則及作業規範。（25 分）

請申論我國公務人員考試制度特色為何？並舉例說明各項特色的內涵。 （25 分）

請詳述「派代送審」、「迴避任用」、「權理」等考銓專有名詞的內涵。 （25 分）

公務員服務法與公務人員行政中立法為我國公務倫理的重要規範依據。 試分成五類，說明分析當中相關倫理的規範要求。（25 分）

就公務人員「政治中立」而言，公務人員行政中立法主要規範的內容為 何？這些規範為什麼寓有公務人員保障的精神？（25分）

依據現行法律規定，公務人員組織公務人員協會的主要目的為何？您若 是某機關公務人員協會理事長，您希望優先推動那些建議、協商或辦理 事項？理由為何？（25 分）

依公務人員陞遷法之相關規定，在辦理公務人員的遷調之前，必須先處 理好的前置作業有那些？請說明其項目和內容。（25 分）

隨著外部環境變遷，人事行政也會與時俱進不斷變革，試從政治體制、多 元化社會和資訊科技三個層面，探討這些外部因素對文官體制的影響？ （25分）

公務人員之陞遷包含那些情形？各機關辦理本機關人員之陞任時，應該 注意的原則及標準為何？您認為上述標準中，何者最為重要？理由為 何？（25 分）

訓練與進修有何區別？其認定要件分別為何？請依公務人員訓練進修 法相關規定及立法意旨說明之。（25 分）

請從法律相關規定、法律效果與復職方式三個層面，論述公務人員停職和 休職制度的內涵與差異？（25分）

依據公務人員考試法的規定，除口試之外，尚有那些公務人員考試方 式？假設未來退除役軍人轉任公務人員考試將增加口試項目，請就口試 委員、口試類型和評分重點這三個面向，討論應如何規劃設計，以達到 考試取才的目標？（25 分）

何謂契約性公務人力？其定義、涵蓋範圍與對象為何？試依其與進用機 關之法律關係不同，分別說明之。（25 分）

近年來，政府為營造友善性別環境，對於公務人員留職停薪、育嬰留職 停薪津貼補助，以及育兒需求公務人員調職，修訂那些相關法令與措 施？試分別說明之。（25 分）

何謂調任？公務人員調任的情形有那些？不同情形的調任人員，其敘俸 方式為何？請分別說明之。（25分）

請就我國現行法律規定公務人員資遣的條件、辦理資遣的程序及救濟管 道，舉例說明。（25 分）

某市市長想提高市政府所屬各機關人員福利待遇。請問依照現行考銓法 制，可能有那些途徑與程序可運用？又要遵守那些法令規定？（25 分）

機關遇有職缺時，可以外補或考試分發方式補缺。請說明兩者程序上之 差異，並從人力資源管理角度分析，若遇到一個六至七職等非主管職務 出缺時，應如何考慮以外補，還是考試分發方式補缺。（25 分）

近年因為防疫需求，地方機關業務單位常反映「人力不足」。若您是人事 主管，當機關首長要求應儘量滿足業務單位需求時，請問您應根據那些 法令提出因應建議？內容為何？（25 分）

何謂「官職併立」與「官職分立」的人事分類制度？（10 分）試分析兩 種制度的特色及在我國公務人員系統中的運用情況。（15 分）

任職於A 縣政府的公務人員甲，希望能請調回家鄉（B 縣）附近的政府 機關，以利就近照顧親人。請問甲需要符合那些條件，才可以達成願望？ （25 分）

公務人員之言論自由比一般公民受較多的限制。請依現行人事法規，說 明對公務人員的言論自由限制規定，並分析其限制背後之理據。（25 分）

公務人員通過國家考試後，除了自我充實學習外，在公職生涯過程中還 有那些提升其從事公職所需專業技能的途徑？而在參與這些途徑過程 中，又要遵守那些人事法制上的權利與義務規定？（25 分）

學理上之政務官與我國的政務人員在定義上之差異為何？（10 分）實務上， 我國的政務人員與公務人員在任命、保障及懲戒上之區分為何？（15 分）

考銓（文官）制度是一套有關公務人力資源管理的規範和制度，因此政府 在建立法制時莫不力求周延。試問，優質的文官制度對於強化政府治理能 力有何重要性？當今民主國家文官制度所追求的價值有那些？（25 分）

近期考試院舉行「2021 預備文官團開訓典禮」，此一概念乃借鏡新加坡 文官體制的運作，試說明預備文官團的理念、目標及其初步規劃方案。 （20 分）

試就憲法及相關法律規定，分別說明考試權行使及公務人員任用「公開 競爭」、「平等」的基本原則。（25 分）

依法各機關不得任用其他機關人員，但有何種例外情形？並應受到何限 制？請依公務人員任用法之規定說明之。（25 分）

請說明民國109 年新修正之「公務員懲戒法」對於懲戒機關、審理人員 及審理制度之變革，並同時說明懲戒處分之相關規定。（30 分）

公務人員考試法第23 條規定：「公務人員之晉升官等，除法律另有規定 外，應經升官等考試及格。」試就該條文內容及相關法令規定，說明公 務人員如何取得薦任官等任用資格？（25 分）

何謂弊端揭發（whistle-blowing）？為形塑揭弊者正面形象之價值觀，法 務部研議並經行政院會議審查通過「揭弊者保護法草案」，其重點特色為 何？（25 分）

試說明「公務人員協會法」有關公務人員勞動結社權行使規範之主要內 容，又其中禁止公務人員參與罷工是否違反憲法第14 條保障之結社自 由，請說明之。（25 分）

何謂「兼職」？依公務員服務法規定，公務員在職期間兼職有何限制規 定？銓敘部曾於民國108 年11 月25 日函指稱，那些係「非屬公務員服 務法第14 條所定公務員不得兼任他項公職或業務之情形」？（25 分）

Milkovich 和Newman 以策略的觀點研究待遇管理，提出組織（政府機 關）待遇制度的四個基本面向待遇政策（內在一致面、外在競爭面、員 工貢獻面、機關管理面）的分析架構，試申其義。（25 分）

請說明公務倫理的意涵、研究目的與發展趨勢。（25 分）

試就需求面（政府人力運用彈性化之需要）及供給面（人力市場結構之 改變），說明政府「契約性用人」潮流趨勢及何謂「契約性公務人力」？ 為達成「專業績效的人事制度」目標，我國政府曾經通過「政府人力運 用彈性化計畫方案」，其中包括「契約性職位制度方案」，請說明其內容 及作法為何？（25 分）

請分析：參加本類科考試及格，日後分發擔任地方政府人事人員者，在 「身分」與「執行業務」兩層面上，與參加一般行政類科考試及格者，有 那些相同點與相異處？（25分）

民國109年新修正公務員懲戒法，有關負責審理機關及審理程序的重要改 變為何？這些變革的意義為何？（25分）

一般參加國家考試錄取並合格實授，是取得特定職系任用資格的基本方 式，然而近年人員轉換職系似有更彈性化的趨勢。請根據現行法規分析 現職公務人員轉換職系的條件與可能途徑。（25分）

依據公務人員陞遷法的規定，各機關在辦理本機關人員之陞任時，應該考 量的條件有那些？您認為其中那三項條件最重要？理由為何？（25分）

請比較公務人員因執行職務而受記過懲處與接受懲戒，兩者在內涵與效 果上有何不同？（25分）

行政機關的人力資源組合，可能來自那些不同的進用管道？此種多元人 力組合的主要優點為何？請分別說明之。（25分）

若公務人員想透過進修來充實自我，請問有那些管道？又要遵守那些規 定？（25分）

何謂平等就業機會？我國在公共人力資源管理上有關平等就業機會的法 律規範及重要內涵為何？請分別討論之。（25分）

試論考銓制度（文官制度）對民主治理的重要性？（25 分）

論者有謂公務人力體制有四項管理政策：甄補性、激勵性、發展性、保 障性政策，試申論各類人事政策內涵。（25 分）

各項特考之請辦機關得視其特殊業務需要，設定各種資格條件限制，此 為公務人員考試法之規定。惟此種限制是否符合憲法「平等原則」及「人 民有應考試服公職」權利，多年來正、反主張互見。請分別說明正、反 對立的意見內涵，並就己見評論之。（25 分）

公務人員現行考績制度有何主要特色？又有何主要問題待檢討改進？ （25 分）

公務人員年終考績甲等與乙等之差別何在？另，考績制度之目的為何？ （25 分）

有謂我國公務人員待遇調整機制在決策過程、調整參考因素及法制化方 面均有值得商榷之處。請就己見論述之，並提出改進建議。（25 分）

為何選舉來臨，行政中立就為政府機關、朝野政黨、傳播媒體及社會民眾 關注討論並要求遵循？公務人員行政中立法對公務人員參與政治活動，有 何正向允許及反向禁止之規定？（25 分）

公務人員退撫制度為何從舊制「恩給制」改為現制「共同提撥制」？公 務人員退休資遣撫卹法對提撥有何規定？（25 分）

為了避免退撫基金入不敷出，影響公務人員退休權益。此次政府年金改 革特別在107 年7 月1 日施行之「公務人員退休資遣撫卹法」中設計了 鼓勵晚退的機制。試說明新法中有關鼓勵晚退的機制為何？並請論述此 一機制對未來公務人力可能帶來之影響。（25 分）

現行公務員懲戒法於105 年施行，條文大幅修正，請說明 懲戒對象範 圍、 懲戒原因、 懲戒項目及效力、 何者為新增懲戒項目。（25 分）

關於人事機關體制，向有部內制部外制以及獨立制幕僚制之通說，試論 其義，並就我國歸於何制？併論之。（25 分）

以下的情境，其敘述內容有5 個錯誤，請找出錯誤之所在，並以相關之 法令規定內容予以更正。（25 分） 某甲業經銓敘審定為委任第5 職等本俸5 級370 俸點在案，因故機關首 長想把他調任為委任第1 至第3 職等書記。因為某甲是非自願調任，所 以他去請教自稱人事專家的某乙有關任用、俸給、考績、救濟等權益事 宜。 某乙跟他說：「首長本就擁有用人權，你被降調為第1 至第3 職等書記 並未違法。在俸給部分，因為你的新職是第1 至3 職等書記，因此，需 改敘該職務最高職等委任第3 職等本俸1 級280 俸點並改支第3 職等專 業加給。年終考績如果是考列乙等以上，將從第3 職等本俸1 級280 俸 點晉敘。」 某甲一聽，回道：「那我不是虧大了嗎！」 某乙回道：「沒關係，你可以向公務人員保障暨培訓委員會提出再審議， 這是保障你權益的救濟途徑，要好好利用。」

公務人員任用法第2 條規定：｢公務人員之任用，應本專才、專業、適才、適所之旨，…｣ 根據此規定，請分析機關首長任用業務單位主管時，應考量那些因素？（25 分）

公務人員任用法有「初任與升調並重」之規定，請說明初任與升調的意義為何，並 論述其在「激勵穩定」與「改革創新」上，何者較為重要？（25 分）

請析論當前中央或地方政府辦理訓練業務分工情形，提出未來運用訓練以確保並提 升高素質公務人力的可行發展或變革策略。（25 分）

請說明我國現行憲法增修條文對考試院職權造成何種影響，並評述我國現行人事組 織管理體系運作現況。（25 分）

請問參加公務人員特種考試與高普初等考試，對於公務人員生涯發展，是否產生什 麼不同影響？（25 分）

我國現行制度允許公務人員組織相關團體以實踐勞動三權之團結權，試就公務人員 協會法，說明其成立目的、適用與排除對象各為何？並說明其中央與地方之主管機 關為何？那些事項得提出協商？那些事項為協商之排除範圍？（25 分）

機關首長基於政策需求，為調整機關內部公務人員職務時，請問人事主管應提供什 麼建議？（25 分）

A 君為經銓敘部銓敘審定合格實授之現任委任第五職等職務人員，A 君若欲取得升任 薦任第六職等之任用資格，依照公務人員任用法之規定，除經升官等考試及格外尚 有何途徑？又學歷與考績對其日後升遷可能造成那些影響？（25 分）

請綜合閱讀與分析附表後，提出對以下議題之分析：⑴附表可能涉及的相關理論； ⑵附表所呈現的重要現象；⑶造成該現象的可能原因與未來影響；⑷未來可能呈現 的趨勢變化與理由；⑸政府人力運用政策是否應依據未來趨勢變化據以調整。（40 分） 附表 全國公務人員人數按性別分 中華民國105 年底 項 目 別 人數(人) 百分比(%) 性比例 總 計 男 性 女 性 男 性 女 性 總 計 347,572 201,323 146,249 57.92 42.08 137.66 機關性質別 行政機關 235,591 144,132 91,459 61.18 38.82 157.59 （不含警察人員） 160,139 75,079 85,060 46.88 53.12 88.27 公營事業機構 64,972 45,574 19,398 70.14 29.86 234.94 衛生醫療機構 19,852 4,940 14,912 24.88 75.12 33.13 公立學校（職員） 27,157 6,677 20,480 24.59 75.41 32.60 年齡別 未滿30歲 36,140 20,983 15,157 58.06 41.94 138.44 30~50歲 210,153 118,267 91,886 56.28 43.72 128.71 50歲以上 101,279 62,073 39,206 61.29 38.71 158.33 官等別 186,429 80,941 105,488 43.42 56.58 76.73 簡任(派) 8,826 5,961 2,865 67.54 32.46 208.06 薦任(派) 121,086 51,389 69,697 42.44 57.56 73.73 委任(派) 56,517 23,591 32,926 41.74 58.26 71.65 註：1.性比例為每百女子所當男子數［（男性／女性）*100］。 2.本表官等別係全國公務人員具簡薦委任（派）官等之人員。

請說明我國公務人員任用程序有關正式任用的階段，並同時說明銓敘之審查結果。 （25 分）

請依公務人員保障法的相關規定，討論提起復審的原因、受理機關與救濟途徑。（25 分）

請說明下列有關權理與代理之相關事項： 何謂權理 ？並舉例說明實務上可能產生之問題？（13 分） 何謂代理 ？有何限制之規定？（12 分）

試說明「公務人員考試訓練」及「試用」的區別。公務人員任用法有關 初任各官等人員試用的規定為何？（25 分）

試說明公務人員保障法所定權益救濟途徑。又服務機關否准其他機關商 調，公務人員應循那一途徑救濟？（25 分）

試說明專門職業及技術人員轉任公務人員之相關規定。（25 分）

試說明健康權的意義。又試舉出相關公務人員法律中三項與健康權有關 之規定為何？（25 分）

依據現行法律規定，公務人員組織公務人員協會的主要目的為何？您若 是某機關公務人員協會理事長，您希望優先推動那些建議、協商或辦理 事項？理由為何？（25 分）

公務人員之陞遷包含那些情形？各機關辦理本機關人員之陞任時，應該 注意的原則及標準為何？您認為上述標準中，何者最為重要？理由為 何？（25 分）

依據公務人員考試法的規定，除口試之外，尚有那些公務人員考試方 式？假設未來退除役軍人轉任公務人員考試將增加口試項目，請就口試 委員、口試類型和評分重點這三個面向，討論應如何規劃設計，以達到 考試取才的目標？（25 分）

請就我國現行法律規定公務人員資遣的條件、辦理資遣的程序及救濟管 道，舉例說明。（25 分）

考銓（文官）制度是一套有關公務人力資源管理的規範和制度，因此政府 在建立法制時莫不力求周延。試問，優質的文官制度對於強化政府治理能 力有何重要性？當今民主國家文官制度所追求的價值有那些？（25 分）

依法各機關不得任用其他機關人員，但有何種例外情形？並應受到何限 制？請依公務人員任用法之規定說明之。（25 分）

何謂弊端揭發（whistle-blowing）？為形塑揭弊者正面形象之價值觀，法 務部研議並經行政院會議審查通過「揭弊者保護法草案」，其重點特色為 何？（25 分）

Milkovich 和Newman 以策略的觀點研究待遇管理，提出組織（政府機 關）待遇制度的四個基本面向待遇政策（內在一致面、外在競爭面、員 工貢獻面、機關管理面）的分析架構，試申其義。（25 分）

考試院與行政院共理人事行政所產生的困境為何？有何解決之道？（25分）

「考選公平（考選效度）、特考應考資格限制與平等原則、升官等考試之 辦或不辦」係公務人員現行考試制度之3 項探討議題，試申論之。（25 分）

攸關公務人員年金改革之公務人員退休資遣撫卹法已於民國107 年7 月 1 日施行，新制之月退休金起支年齡較舊制延後，請問對公務人力產生 那些影響？（25 分）

「剝奪或減少退休（職、伍）金、減俸、罰款」係公務員懲戒法所定懲 戒處分中，直接涉及給與（退職給與或現職給與）減少或剝奪之懲戒項 目，請說明規定內涵。（25 分）