昭和二十二年法律第五十四号（私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律） 第42条

公正取引委員会が職務上必要と認めるとき、一般から意見を集めるために開く手続です。独占禁止法 42 条が根拠で、合併審査や不公正な取引方法の指定など市場に影響する判断の前に開かれることがあります。

できません。42 条は委員会の裁量権限であり、市民や事業者の側に開催請求権はありません。開かれた稀な機会に発言枠を確保するのが現実的な戦略です。

公聴会は独禁法 42 条に基づく委員会裁量の任意手続、パブコメは行政手続法 39 条に基づく命令等制定時の意見公募です。ガイドラインや告示の改正案はほぼ必ずパブコメがあり、誰でもオンラインで意見を出せます。

社会的影響の大きい大型合併では開かれることがありますが、多くの企業結合審査はパブコメや当事会社との協議で進みます。開催は委員会が必要と判断したときに限られます。

開催が公示されたら、定められた受付期間と提出方法を確認し、価格・シェア・取引拒絶の実例など定量的な根拠を添えて提出します。感情論より記録に残る根拠が重視されます。

意見自体に委員会を拘束する効力はありません。ただし記録に残り、問題解消措置や指定内容の修正、後の不服申立て・訴訟で引用される事実上の重みを持ちます。

独禁法 2 条 9 項に基づき、公正取引委員会が特定の取引方法を不公正と告示で指定するものです。指定の前段で 42 条の公聴会により当事者の声を集める場面があります。

公正取引委員会の公式サイト（jftc.go.jp）の「公聴会」「意見募集」欄で確認できます。受付期間が短いことが多いため、関心のある案件は定期的にチェックするのが有効です。

第42条の公聴会は委員会が必要と判断したときに開く裁量的な手続で、開催されれば公示され、定められた方法で一般から意見を募ります。ただし開催自体を市民が請求する権利はありません。業界裏話ヒント：実務では公聴会より、行政手続法第39条以下の意見公募手続（パブリックコメント）の方が頻繁に使われます。ガイドラインや告示の改正案にはほぼ必ずパブコメ期間があり、こちらは誰でもオンラインで意見を出せる。公聴会を待つより、パブコメ欄を常時チェックする方が現実的な発言ルートだ。

形式的に終わる場合もありますが、合併審査や不公正な取引方法の指定では、出された具体的な意見が問題解消措置や指定内容の修正につながった例があります（第42条、関連して第2条第9項の指定手続）。中身次第です。業界裏話ヒント：効くのは「困る」という感情ではなく、価格やシェアの変化を示す定量データと、競争が損なわれる具体的な因果の説明。委員会は後の訴訟で判断の正当性を問われるため、記録に残る筋の通った意見ほど重く扱われる。匿名の不満より、実名・組織名の根拠ある意見が動かす。