大麻草の栽培の規制に関する法律 第9条

解説

畑の広さ、刈り取った繊維の量、年初に手元にあった大麻と種、一年間に増えた分、大晦日に残っていた分。第一種大麻草採取栽培者（繊維や種子をとる目的で、都道府県知事の免許を受けて大麻草を育てる農家）は、これらを毎年、翌年の一月三十一日までに知事へ報告しなければならない。形式は棚卸しそのもので、「年初の在庫＋年中の入り＝年末の在庫＋出た分」という帳尻が数字で表に出る。一行でも合わなければ、その差分がどこへ消えたのかを説明する責任はあなたにある。見落としやすいのは括弧書きで、免許の有効期間が満了した者も対象に含まれる。廃業や更新をやめた後でも、免許期間中の各年については報告義務から逃げられない。報告を後回しにしている栽培者は、報告書を単なる事務作業ではなく、自分の潔白を毎年証明する唯一の公式記録として扱うべきである。

法的な位置づけ

大麻草の栽培の規制に関する法律第9条は、第一種大麻草採取栽培者の年次報告義務を定める規定である。免許の有効期間における各年について、作付面積、繊維の採取量、大麻及び発芽不能未処理種子の年初所持量・年中の採取又は譲受量・年末所持量等を、厚生労働省令の定めに従い翌年1月31日までに都道府県知事へ報告することを義務付ける。免許満了者も対象に含まれる。

こんなときに使う

• 高齢を理由に去年で免許を更新しなかったのに、一月に県の薬務課から電話がかかってきた。「もう栽培していないのに、なぜ報告が要るのか？」答えは本条の括弧書きにある。免許期間の最後の年の分は、期間満了後も一月三十一日までに出さなければならない
• 年末に倉庫を数えたら、乾燥させていた葉の量が帳簿より明らかに少ない。報告期限まであと三週間。ネズミの害か、誰かが持ち出したのか。原因を調べず数字だけを合わせて出せば、虚偽報告の疑いを自分から招くことになる
• もし地元の神社から「しめ縄用の麻を譲ってほしい」と頼まれ、繊維を渡したら、報告書のどこに影響するのか？ 繊維の数量は二号の報告事項であり、在庫の出入りと帳尻が合っているかは毎年の報告で確認される。善意の譲渡でも、記録が残っていなければ説明に苦しむ

取るべき行動

被害を受けた側：栽培中の大麻草や保管中の種子を盗まれた、あるいは荒らされた場合、まず警察に被害届を出し、あわせて免許を出した都道府県の担当課（多くは薬務主管課や保健所）に速やかに連絡する。被害の日時、推定数量、現場写真を記録し、年次報告では盗難分を明記して帳尻の差を説明できる状態にしておく。黙って数字を調整すると、被害者であるはずのあなたが疑われる側に回る

訴えられた側：報告内容の不一致を指摘されたら、まず作業日誌、出荷・譲渡の記録、処分の記録、年末実測の写真を時系列で揃える。記憶で弁明せず、書面で差分の原因を説明する。虚偽報告や無報告は罰則や免許取消し等の判断材料になりうるため、説明が難しい場合は薬事規制に詳しい弁護士に早めに相談する（罰則の内容は最新の改正状況をご確認ください）

時効（請求できる期限）：各年の分を翌年の一月三十一日までに都道府県知事へ報告する。免許の有効期間が満了した場合も、有効期間中の各年分について同じ期限が適用される

改正の年表

1. 1.昭和23年（1948年） 新設：大麻取締法（昭和23年法律第124号）として制定。大麻取扱者の免許制と行政への報告の仕組みが置かれた
2. 2.令和5年（2023年） 改正：法律名が「大麻草の栽培の規制に関する法律」に改められ、栽培者の免許が第一種・第二種に再編された。旧法の報告規定との対応関係と施行日は要人的検証