保健師助産師看護師法 第16条

解説

看護師にとっての本当の「資格」は、財布の中の免許証ではない。厚生労働省が持つ看護師籍という名簿に載っているかどうかである。免許証はその登録を証明する紙にすぎない。本条は法律の本文に細かい手続を書かず、委任先を二つに分けている。籍の登録・訂正・抹消、免許証の交付・再交付・返納、住所の届出は政令（保健師助産師看護師法施行令）へ。行政処分（役所があなたに直接下す決定、例：業務停止や戒告）を受けた後の再教育研修と、その修了登録は厚生労働省令へ。結婚で姓が変わったときの籍の訂正申請、免許証を失くしたときの再交付、処分後に研修修了証を受けるまでの流れは、すべてこの委任の先にある。法律だけを読んでも期限や必要書類は出てこない。実務の答えは常に施行令と施行規則にある、という地図を頭に入れておくだけで、窓口で迷う時間は大きく減る。

法的な位置づけ

保健師助産師看護師法第16条は、免許に関する章の規定のほか、免許の申請、各籍の登録・訂正・抹消、免許証の交付・書換交付・再交付・返納・提出及び住所の届出に関する事項を政令に、保健師等再教育研修・准看護師再教育研修の実施、研修修了の籍への登録及び再教育研修修了登録証の交付等に関する事項を厚生労働省令に委任する委任規定である。

こんなときに使う

• 結婚して姓が変わったのに、病院の人事から「看護師籍の訂正は済んでいますか」と聞かれて言葉に詰まった。籍の訂正は施行令で期限付きの申請義務とされている（最新の改正状況をご確認ください）。放置すると名簿と現在の氏名が食い違ったままになる
• 業務停止処分が明けて職場に戻ろうとしたら、再教育研修を修了しないと籍に修了の登録がされないと言われたら、どうなる？ 研修の時間数や内容は本条を受けた厚生労働省令で決まる。法律の条文だけを読んで「処分期間が終われば自動で復帰」と考えていた人は、ここで足止めされる

学説

通説：法律が政令・省令に委任する場合、委任の範囲は個別具体的でなければならず白紙委任は許されないとされる。本条は対象事項を列挙して委任しており、手続的細目に限った委任として理解されている

改正の年表

1. 1.昭和23年（1948年） 新設：保健婦助産婦看護婦法の制定。免許・籍に関する手続事項を下位法令に委任する枠組みが置かれた
2. 2.平成13年（2001年） 改正：保健婦・助産婦・看護婦等の名称を保健師・助産師・看護師等に改める改正（平成14年施行）に伴い、籍の名称も改められた
3. 3.平成18年（2006年） 改正：行政処分を受けた者に対する再教育研修制度の導入（平成20年施行）に伴い、研修の実施と修了登録に関する事項を厚生労働省令へ委任する部分が加えられた