臺灣苗栗地方法院98年度苗簡字第996號

臺灣苗栗地方法院刑事簡易判決　　　　 98年度苗簡字第996號

聲請人

臺灣苗栗地方法院檢察署檢察官

被告

甲○○

上列被告因違反臺灣地區與大陸地區人民關係條例等案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（98年度偵字第5073號），本院判決如下：

主文

事實及理由

一、本件除證據並所犯法條欄二、第17行之就上開二罪嫌之後增加「，有犯意聯絡及行為分擔，請論以共同正犯」記載外，其餘犯罪事實及證據均引用檢察官聲請簡易判決處刑書內容之記載（如附件）。

二、新舊法比較：

（一）查被告行為後，刑法業於94年2 月2 日修正公布，95年7月1 日起施行，按「行為後法律有變更者，適用行為時之法律，但行為後之法律有利於行為人者，適用最有利於行為人之法律」，修正後刑法第2 條第1 項定有明文。此條規定係規範行為後法律變更所生新舊法比較適用之準據法，本身尚無新舊法比較之問題，於新法施行後，應一律適用新法第2 條第1 項之規定，為「從舊從輕」之比較，先予敘明。再按本次法律變更，比較時應就罪刑有關之共犯、未遂犯、想像競合犯、牽連犯、連續犯、結合犯，以及累犯加重、自首減輕暨其他法定加減原因（如身分加減）與加減例等一切情形，綜其全部罪刑之結果而為比較（最高法院95年5 月23日95年度第8 次刑事庭會議決議參照）。茲就本件新舊法比較結果敘述如下：

1、刑法第216 條、第214 條行使使公務員登載不實文書罪，法定刑為3 年以下有期徒刑、拘役或5 百元以下罰金，而修正前臺灣地區與大陸地區人民關係條例第79條第1 項之法定刑為5 年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣50萬元以下罰金，均有罰金刑之規定，而刑法第33條第5 款修正為：「主刑之種類如下：五、罰金：新臺幣1,000 元以上，以百元計算之」，與被告行為時之罰金罰鍰提高標準條例第1 條前段規定之提高倍數10倍及修正前刑法第33條第5款 規定之罰金最低額1 元相比較，新法將上開三罪所得科或併科之罰金刑最低額提高為新臺幣1,000 元，因此，比較上述修正前、後之刑罰法律，自以被告行為時關於刑法第33條第5 款規定科處罰金刑之法律較有利於被告。

2、牽連犯之刪除：舊刑法第55條後段有關「犯一罪而其方法或結果之行為犯他罪名」之規定，業經修正公佈刪除，亦即新刑法第55條，已無牽連犯得論以裁判上一罪之情形，所犯之數罪，應按其具體情形論罪。查被告所犯行使使公務員為不實登載之文書罪及修正前臺灣地區與大陸地區人民關係條例第79條第1 項等2罪，其行為、時間均屬各別獨立，但有方法、目的之牽連關係，依舊刑法第55條後段應從一重之行使偽造私文書罪處斷；如依新刑法第55條，既已刪除牽連犯之規定，則所犯上開二罪即應依數罪併罰之規定分論併罰，比較結果，此部分以被告行為時之舊刑法較為有利。

3、關於共犯，修正後刑法第28條關於成立共同正犯之標準，將原來共同正犯之共同「實施」犯罪，改為共同「實行」犯罪，剔除完全未參與犯罪相關行為之「實行」的「陰謀共同正犯」及「預備共同正犯」，是修正後之共同正犯之可罰性要件之範圍業已減縮。

4、刑法第41條第1 項前段關於易科罰金之規定：依修正前刑法第41條第1 項及廢止前罰金罰鍰提高標準條例第2 條之規定，應以銀元300 元即新臺幣900 元折算1 日，惟若依修正後刑法第41條第1 項前段（原罰金罰鍰提高標準條例第2 條已刪除）之規定，應以新臺幣1,000 元、2,000 元或3,000 元折算1 日。比較修正前後之易科罰金折算標準，以修正前之規定，較有利於被告。

5、因之，經綜其全部罪刑之結果而為比較，修正後刑法之規定並無較有利被告之情形，依修正後刑法第2 條第1 項前段規定，應一體適用修正前刑法之規定。

（二）次查被告行為後，臺灣地區與大陸地區人民關係條例第79條規定，業於92年10月29日修正公布，並自同年月31日起生效施行，其法定刑由5 年以下有期徒刑、拘役或科或併科50萬元以下罰金，提高為1 年以上7 年以下有期徒刑、得併科100 萬元以下罰金，其意圖營利而犯之者，更提高為3 年以上10年以下有期徒刑、得併科500 萬元以下罰金，其修正後之結果，顯然並未較有利於被告，依上揭修正後刑法第2 條第1 項前段規定，自應適用92年10月29日修正前之臺灣地區與大陸地區人民關係條例第79條規定處斷。

三、爰審酌被告之犯罪動機、目的、手段、智識程度、以假結婚方式使大陸地區人民非法進入臺灣地區，對於我國戶政、警察機關戶籍管理、入出國及移民署掌理入出境管制作業之正確性之維持構成危害，對社會秩序及國家安全之危害，甚為嚴重，破壞善良風俗，惟犯後坦承犯行等一切情狀，量處如主文所示之刑，併諭知易科罰金之折算標準。另被告所為上開犯行，其犯罪時間係於96年4 月24日以前，合於中華民國96年罪犯減刑條例之規定，應依該條例第2 條第1 項第3 款、第7 條、第9 條之規定，減其刑期2 分之1 ，併諭知易科罰金之折算標準。

四、應適用法條：

（一）刑事訴訟法第449 條第1 項前段、第454 條第2 項。

（二）修正前臺灣地區與大陸地區人民關係條例第15條第1 款、第79條第1 項。

（三）刑法第2 條第1 項前段、第11條前段、修正前第28條、第216 條、第214 條、修正前第55條、修正前第41條第1 項前段。

（四）刑法施行法第1 條之1 。

（五）廢止前罰金罰鍰提高標準條例第2 條，現行法規所定貨幣單位折算新臺幣條例第2 條。

（六）中華民國96年罪犯減刑條例第2 條第1 項第3 款、第7 條、第9 條。

五、如不服本判決，得自收受送達之日起10日內向本院提出上訴狀，上訴於本院第二審合議庭（須附繕本）。

附錄本案論罪科刑法條全文：修正前臺灣地區與大陸地區人民關係條例第79條第1 項、第15條：第15條 左列行為不得為之：一 使大陸地區人民非法進入臺灣地區。

二 招攬臺灣地區人民未經許可使之進入大陸地區。

三 使大陸地區人民在臺灣地區從事未經許可或與許可目的不符之活動。

四 僱用或留用大陸地區人民在臺灣地區從事未經許可或與許可範圍不符之工作。

五 居間介紹他人為前款之行為。

第79條：違反第十五條第一款規定者，處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣五十萬元以下罰金。

修正前中華民國刑法第216 條、第214 條第214條（使公務員登載不實罪）明知為不實之事項，而使公務員登載於職務上所掌之公文書，足以生損害於公眾或他人者，處三年以下有期徒刑、拘役或五百元以下罰金。

第216條（行使偽造變造或登載不實之文書罪）行使第二百十條至第二百十五條之文書者，依偽造、變造文書或登載不實事項或使登載不實事項之規定處斷。